激发改革开放的新活力——三论做好新一年经济工作

　　这不只是一个重要的时间节点，它更清晰地标注着青岛前行的坐标。40年的改革开放，成就了今天的青岛；未来的青岛，一个创新引领、更加富有活力、更加时尚美丽、更加独具魅力的青岛，也只有秉持“将改革进行到底”的坚定信念，用更坚实、更果敢的行动来创造。

　　激发改革开放的新活力，就要聚焦重点领域和环节，加大改革攻坚力度。

　　要深化国企国资改革，加强国有企业党的领导和党的建设，完善国有资产监管体制，推动国有企业完善现代企业制度，健全公司法人治理机构，推进国有企业混合所有制改革，促进国有资本做强做优做大。

　　要深化财税体制改革，加快建立权责清晰、财力协调、区域均衡的市与区（市）财政关系，健全规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理，做到“花钱必问效、无效必问责”。

　　要深化“放管服”改革，放宽市场、行业、从业准入，形成广覆盖的“一次办结”机制，全面提升政务服务事项“最多跑一次”和“零跑腿”办件比例。

　　激发改革开放的新活力，就要进一步优化营商环境，突破发展民营经济。

　　青岛的民营经济总体规模偏小、层次偏低，已经是经济发展中的短板。加快补齐民营经济这个短板，要从营商环境上找根源。要加快完善公平竞争的市场环境，全面实施市场准入负面清单制度，破除各种歧视性限制和隐性障碍，营造亲商、安商、扶商的环境，构建“亲”“清”新型政商关系，为民营企业发展松绑助力。要在培育发展市场主体上下功夫。制定更具针对性、突破性的扶持和奖励政策措施，大力推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，培育一批体量大、个头大的民营企业。

　　激发改革开放的新活力，就要把全面开放作为推动高质量发展的重要动力，深度融入“一带一路”建设，增创开放型经济新优势。

　　要高水平“走出去”，加强与“一带一路”沿线国家国际产能合作、能源资源开发、基础设施互联互通、海洋经济合作，加快外经贸合作园区建设，支持有条件的青岛企业开展海外并购。要高标准引进来，拓展引用外资内涵，提高外资利用质量，更加重视引进外资搭载的先进技术、经营理念、管理经验和市场机会，带动我市经济嵌入全球产业链、价值链、创新链。要实施贸易强市行动计划，支持外贸转型升级基地建设，培育一批过亿美元“外贸品牌小镇”，发展外贸新业态新模式，推进服务贸易创新发展。要深入实施国际城市战略，统筹推进金融、科技、教育、文化、医疗等各行各业对外开放。

　　改革开放走过40年，行至深水区，每前行一步，每突破一点都不容易。但我们只要坚持用改革开放的思路和办法解决问题，就一定能开辟新局面，掌握主动权，就一定能推动青岛的发展迈上新台阶。