市行政审批局文化审批窗口被文化部命名为“全国文化市场行政审批示范点”

　　日前，银川市行政审批服务局（文化审批窗口）被文化部确定为“全国文化市场行政审批示范点”。市审批局严格按照《文化部关于对文化市场政策落实和行政审批规范化情况开展督查的通知》要求和评分标准，对2015年以来的文化市场行政许可项目案卷进行核查，对已审批的文化经营场所进行实地抽查，通过座谈、电话回访、问卷调查等方式了解行政相对人对行政审批行为的满意度，听取社会公众的意见和建议，做到边检查边整改，以检查促进行政审批工作规范化、合法化、公开化、公正化。2017年2月，文化部对银川市所涉及的35项文化类行政审批事项进行全面考核、验收，全部达到优良，督查组对于银川市审批改革创新理念，规范化建设，优化政务服务等方面工作给予高度评价，工作呈现出四个亮点: 

　　1、放宽市场准入，下放一批行政审批事项。按照《文化部 工商总局 公安部工信部关于加强执法监督完善管理政策促进互联网上网服务行业健康有序发展的通知》以及《文化部关于推动互联网上网服务行业转型升级的意见》要求，取消了互联网上网营业场所总量和布局规划要求，降低网吧准入门槛。将娱乐经营场所许可、营业性演出活动许可、设立文艺表演团体许可、设立互联网上网服务经营场所4项许可事项下放，给企业松了绑。同时，根据《银川市人民政府关于印发银川市“部分审批改备案”改革实施方案的通知》精神，市审批局积极推进“审批改备案”工作，将文艺表演团体、营业性演出经营许可变更等事项由许可调整为备案，为银川市文化市场发展注入新活力。 

　　2、优化流程先照后证。将涉及演出、娱乐、网络文化等主体准入审批项目实施“先照后证”制度。在受理《营业性演出许可证》、《娱乐经营许可证》、《网络文化经营许可证》申请业务时，相关行政部门已登记核准的经营主体名称、住所、注册资本、经济类型、法定代表人或者主要负责人等信息实现了部门间共享，以营业执照载明内容为准，窗口不再要求申请人重复提交办理营业执照时已经提供的材料。 

　　3、开展农村地区“一张申请办审批”试点工作。为加快发展农村电商，缩小城乡数字鸿沟，对农村地区设立互联网上网服务场所等许可事项开辟绿色通道，申请人只需填写一张“预约单”就可安排进行审批工作，实现“一张申请办审批”。 

　　4、切实推进审批提速提效。全力规范窗口服务,贯彻落实“首问负责制”、“一次性告知制”、“窗口无否决制”等制度,对文化类的35项审批事项再瘦身，23项为即办件，占65%；设立互联网上网服务经营场所的审批从原来的20个法定审批工作日优化为7个工作日；减少二次勘验等7个环节。借助“互联网+政务”，市行政审批服务局81%的文化类行政许可事项实现了“不见面 马上办”，100%实现网上审批，100%实现了证照电子化，为银川市文化市场发展注入改革新动能。