银监会强化商业银行股权管理

在经历了一个月的公开征求意见后，银监会5日正式公布《商业银行股权管理暂行办法》（下称《办法》），规范商业银行股东特别是主要股东行为，加强股东资质的穿透审查，加大对违法违规行为的查处力度，保护存款人和其他客户合法权益，维护股东合法利益，促进商业银行持续健康发展。

当前银行业金融机构快速发展，社会资本发起设立、参股或收购银行的积极性不断提高，但一些乱象也随之发生，如违规使用非自有资金入股、代持股份、滥用股东权利损害银行利益等。为治理上述市场乱象，弥补监管短板，银监会再出“重拳”。

《办法》包括总则、股东责任、商业银行职责、信息披露、监督管理、法律责任、附则七个章节，共五十九条。银监会有关部门负责人介绍，《办法》建立健全了从股东、商业银行到监管部门的“三位一体”的穿透监管框架。