***布置任务后上海的这些新消息与科创板有关

　　原标题：***布置任务之后，上海的这些新消息与科创板有关

　　撰文丨董鑫

　　本月初，***在出席首届进博会开幕式并发表主旨演讲时宣布：

　　增设中国上海自由贸易试验区的新片区

　　在上海证券交易所设立科创板并试点注册制

　　支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略

　　进博会之后，这成为了上海要完成的三项重大任务。

　　三项任务中，还未正式上线的科创板最受到众多机构以及业内人士的瞩目和猜测，仅这两周上海证券交易所就两次发声辟谣。

　　所以，在大批独角兽企业、科创企业前往海外上市的当下，科创板的上市进度和未来发展方向究竟是什么？

　　政知道（微信ID：upolitics）从最近上海市委市政府主要领导，和上海证交所的一些新闻报道中找寻到一些最新进展。

　　进度表

　　先来看看上海市党政领导层面为科创板做了哪些准备。

　　在***考察上海结束之后，上海市委、市政府先后有过三次重要会议。

• 11月7日傍晚，市委书记李强主持召开市委常委会扩大会议，传达学习***在4天内的一系列***精神；

• 11月11日，进博会闭幕次日，上海召开全市领导干部会议，传达******精神，并就全市学习宣传贯彻作全面动员部署；

• 11月13日，市委中心组学习会上，李强对推动学习贯彻******精神往心里去、往深里走、往实处落提出明确要求。

　　在理论研究之后，市委书记和市长的日程转入调研模式。在11月14日和11月20日，上海市长应勇和市委书记李强分别去往上海证交所调研。

　　在应勇的调研当天，科创板的“进度条”首次得到披露。

　　在上交所的座谈会上，应勇表示，在证监会领导下，设立科创板并试点注册制的工作已全面启动。

　　更为详尽的消息来自上海证券交易所发行上市中心总经理魏刚。

　　也是11月14日，上交所与浦东新区合作建立的长三角资本市场服务基地正式揭牌。在揭牌仪式上，魏刚透露，在***宣布的当天下午，上交所就进行了学习和部署，并成立了相应的工作领导小组，科创板争取明年上半年“见到成效”。

　　哪些公司可以上科创板？

　　科创板还在筹备中，谣言已经飞起。

　　11月14日，“科创板推进的速度会相当快，预计两三周可能就会出征求意见稿，明年一季度首批可能挂牌，预计20家左右”的消息传出；11月20日，有消息称“上交所负责科创板人士已于近日与创投机构接触，希望创投机构能够参考《‘十三五’国家战略性新兴产业发展规划》里的相关行业，推选50家左右行业排名靠前企业”。

　　这两则消息均很快被上交所辟谣，两次声明目前并没有“挂牌企业名单”。

　　要想知道到底哪些公司可以上科创板，咱们得先来说说科创板是什么。

　　就像农贸市场分为蔬菜区、海鲜区、肉类区一样，股票市场也有不同的区域，比如深交所有“创业板”，主要是买卖一些成长型的新兴企业的股票，那顾名思义科创板就是买卖科技创新型企业的股票。

　　不过，“科创板”并不是一个新词汇，早在2015年上海股权托管交易中心就曾提出过这个概念。按照当时的构想，首批挂牌企业分为三类：

　　一是初创企业，没有收入利润，但具有成熟的技术，前景被市场所看好；

　　二是已从研发逐步走向产业化，离战略新兴板一步之遥；

　　三是符合国家战略性新兴产业，比如节能环保、新材料、新能源等企业。

　　政知道（微信ID：upolitics）对比了一下，这次上交所要设立科创板，含义比三年前要广泛很多。

　　按照证监会的解释，科创板是独立于现有主板市场的新设板块，旨在补齐资本市场服务科技创新的短板。也就是说，科创板是为了服务科技创新型企业设立的。

　　那么问题又来了，什么样的企业属于科技创新型企业呢？

　　虽然“挂牌企业”的名单是假的，但科创板聚焦的重点领域，在李强和应勇的调研中都有所指。

△李强在上交所主持座谈会

　　李强强调，要瞄准集成电路、人工智能、生物医药、航空航天、新能源汽车等关键重点领域，让那些具有新技术、新模式、新业态的“独角兽”“隐形冠军”企业真正脱颖而出。

　　应勇指出，科创板有利于为发展潜力大、带动作用强、成长性高的科创企业注入“源头活水”，在推进过程中，要始终立足于支持新技术、新产业、新模式、新业态发展，始终立足于提高对“独角兽”“隐形冠军”等企业的吸引力。

　　“独角兽”&“隐形冠军”

　　这是李强和应勇在调研中提到的企业类型，政知君要着重说一下。

　　成立时间不满十年，私募和公开市场的估值超过10亿美元的创业公司，一般被认为是独角兽企业；“隐形冠军”企业则是在某一细分领域精耕很长时间，具有很好产品质量和很高市场份额的中小企业，但企业本身的社会知名度并不高。

　　李强曾表示，上海要用好科创板的平台，吸引培育更多本土科创企业，并增强其竞争力。

　　布局早已开始。

　　今年5月7日，上海市政府新闻办举行发布会，介绍《全力打响“上海制造”品牌加快迈向全球卓越制造基地三年行动计划》相关情况。计划提出：

　　做大“独角兽”企业。聚焦智能硬件、生物医药、新能源与智能网联汽车等领域，支持企业加强技术创新、商业模式创新，力争培育8到10家制造领域的“独角兽”企业。

　　做优“隐形冠军”。引导企业专注于细分产品的研发制造和市场拓展，打造“百年老店”，形成200 家国内外细分市场前三的“隐形冠军”企业。

　　科创板的设立，对于这些企业来说意义非凡。

　　因为此前我国资本市场现有的体系里并没有一个板块能与之完全匹配，它们大都选择在海外资本市场，比如港交所或者美国纳斯达克上市。现在有了科创板，对于中国的双创、科技、新经济企业来说，它们在资本市场的选择中又多了一个方向。

　　厉兵秣马

　　当然，要完成***的任务，有硬件提升，也得有软件升级。

　　11月14日，上海证交所发布了2018秋季校园和社会招聘启事，在市场监管岗位和上市审核岗位中都出现了与“科创板”和“注册制”有关的工作内容。

　　更高层的人才调动在年初就已经开始了。

　　政知道（微信ID：upolitics）注意到，在李强和应勇的调研中，都有一位副市长陪同——吴清。

　　吴清是上海市政府班子中的“新人”，他出生于1965年4月，是经济学博士，在今年1月新当选为上海市副市长，此前任上海证券交易所理事长、党委书记。

　　这位新任副市长在金融领域有着丰富工作经验。他曾先后担任中国证券监督管理委员会机构部副主任、主任，证券公司风险处置办公室主任，基金部主任。

　　2010年，吴清空降上海，任上海市虹口区委副书记、区长，并在2013年7月升任虹口区区委书记。主政期间，吴清曾推动虹口区成为上海金融业重要的聚集地之一。据统计，2011年以前，虹口区金融企业总数仅为78家，到2015年4月底，已集聚各类金融机构1052家，管理资产总规模超过1.5万亿元人民币。

　　2016年5月，吴清回归金融领域，担任上海证券交易所理事长、党委书记。在任期间，对外开放与合作交流，是他着力推动的重点工作。

　　在吴清当选副市长之后，接任他的是上交所原总经理黄红元。

△吴清（右）与黄红元（左）

　　吴清与黄红元曾经两次搭班。一次是在2004年-2008年，当时吴清是证监会风险办主任，黄红元是证监会机构部主任，二人均是证券综合治理的主导者。另一次就是2016年-2017年，吴清是上交所理事长，黄红元是总经理，其间二人也推动了不少新政实施。

　　这次在上海证券交易所设立科创板并试点注册制，吴清是上海市分管金融的副市长，黄红元则是上交所理事长，二人的第三次“合作”会有哪些成果，值得期待。

　　资料 | 上观新闻、中国证券网、新华社等

责任编辑：张迪