合肥知识产权法庭挂牌安徽落子创新“先手棋”
本报记者 王峰 北京报道
8月30日，合肥知识产权法庭正式挂牌运行。法庭没有选址在位于政务新区的合肥市中级人民法院内，而是设在了安徽省高级人民法院的老审判楼，这里距离合肥市的“科学岛”并不远。
几天前，多家中央媒体聚焦合肥“科学岛”，报道了8位哈佛博士归国投身科研的故事。如今，岛上的中科院合肥物质科学研究院已成安徽省的创新高地之一。
合肥知识产权法庭是全国挂牌的第5个知识产权法庭。8月29日，最高人民法院院长周强在全国人大常委会会议作关于知识产权法院工作情况的报告时指出，总结推广北京、上海、广州知识产权法院经验，适时增设知识产权法院，进一步健全符合知识产权司法保护规律的专门化审判体系。
不久之后，杭州、宁波、福州、济南、青岛也将挂牌专门的知识产权审判机构，下一批知识产权法院或将优先从这些知识产权法庭中产生。安徽省高级人民法院院长张坚认为，合肥知识产权法庭的运行，是确保各项国家改革试点在安徽顺利推进、下好创新“先手棋”的必然需求。
分两批设立知识产权法庭
合肥知识产权法庭属于合肥市中级法院的内设机构，除了管辖合肥市内的部分知识产权案件，还打破了以往的案件管辖行政区划限制，跨区域管辖发生在安徽省辖区内有关专利、计算机软件等第一审知识产权案件。
合肥中院早在1996年就设立了知识产权审判庭，合肥法院承担了安徽省近二分之一的知识产权审判任务，先后审理了一批具有重大社会影响的案件。
比如，合肥市中院2016年判决了一起路易威登马利蒂公司打假案，除了认定卖假LV包的店铺侵权外，还认定商铺所在的商贸城管理者未尽监督管理义务，而承担连带责任。
近日，合肥市中院还审理了安徽首例涉及手机APP业务的著作权纠纷案件，认定旅游景点自助解说软件“小鹿智游手机导游APP”使用未经授权的故宫博物院、圆明园等景点导览图，构成侵权。
根据公开报道，合肥知识产权法庭设立的依据包括《最高人民法院关于同意杭州市、宁波市、合肥市、福州市、济南市、青岛市中级人民法院内设专门审判机构并跨区域管辖部分知识产权案件的批复》。今年2月，南京、苏州、武汉、成都已率先挂牌成立知识产权法庭。
“法庭的选址与这些城市的呼声强烈有关。”武汉大学知识产权法研究所所长宁立志告诉记者。今年全国两会时，安徽省高院院长张坚、副院长汪利民都积极建议，尽快设立合肥知识产权法院，在此之前，可批准在合肥先行设立跨区域管辖知识产权案件的知识产权法庭。
“国家在知识产权司法保护机构的布局方面，既根据实际需要，又有全国一盘棋的大格局思考。”宁立志说。北京、上海、广州三家知识产权法院是从北向南纵向排列布点，南京、苏州、武汉、成都四个法庭则是从东向西横向排列布点，而杭州、宁波、合肥、福州、济南、青岛则是从北向南排列布局。
助推合肥综合性国家科学中心建设
目前，我国已设立三家知识产权法院，分两批设立共10家跨区域专门审判机构，值得注意的是，2016年知识产权综合实力排名全国前12名的省份，有10个省份都已经或将要挂牌专门的知识产权审判机构。
“知识产权法庭的设立，意味着可能有选择地在全国增设知识产权法院，而实践证明，知识产权法院的设立和运行是成功的。”国家知识产权战略专家组成员、原中南财经政法大学校长吴汉东告诉记者。
根据《中国知识产权指数报告2016》，安徽省知识产权综合实力排名全国第十位。根据中国科技发展战略研究小组发布的《中国区域创新能力评价报告》，区域创新能力连续5年居全国第九、中部第一位。
安徽省委书记李锦斌作出的批示指出，合肥知识产权法庭的设立，将有力助推合肥综合性国家科学中心建设。合肥是继上海之后，在全国第二个获批综合性国家科学中心建设。
“合肥的科技平台好，有全国少有的国家大型科学装置，为科研人员施展才华提供了广阔的平台。”中科院强磁场科学中心研究人员刘青松说。
“知识产权是个总括的概念，包含的客体种类多、范围宽，且呈不断扩大的趋势，专业性也越来越强，这就要求设立知识产权专门审判机构，通过合理的管辖安排实现科学分工。”武汉大学知识产权法研究所所长宁立志说。
近年来，安徽省知识产权案件持续增长，受案数量从2014年的1700件上升至2016年的5000余件，年均增幅达70%。“合肥法院受理技术类案件数量较多，案件所涉技术领域广泛且类型丰富。”安徽省高院院长张坚介绍。
安徽省政府8月17日印发《“十三五”安徽省知识产权保护和运用规划》要求实行严格知识产权保护，其中包括健全预警防范与快速维权机制，推进知识产权领域信用体系建设，构建公平公正、开放透明的法治环境和市场环境。
“法院在审理知识产权案件时，要正确把握不同类型知识产权的权利属性、特点及保护要求，在保护范围、力度、强度方面区别情况、分类施策。”安徽省高院知识产权庭庭长李令新表示。