法国外长访华:为中法关系加新动力给马克龙打前站

　　原标题：大外交丨法国外长访华：为中法关系加新动力，给马克龙打前站

　　11月24日至27日，法国外长让-伊夫·勒德里昂对中国进行访问。

　　访问行程中，勒德里昂与中国******李克强进行了会面，就国际问题和共同关切进行讨论，并与***副***刘延东共同主持了中法高级别人文交流机制第四次会议。此外，勒德里昂还与国务委员杨洁篪以及外长王毅进行了对话。

11月24日，******李克强在北京人民大会堂会见法国外长勒德里昂。 新华网 图

　　中法间有全面战略伙伴关系的定位，但在法国对外关系中，“大西洋优先”的战略、对中东、非洲事务的深耕往往是重点。即便是在外交关系更多被经济因素影响的当下，较之英国、德国等欧洲主要经济体，法国经济也显得更加内向。

　　但对于法国新一任欧洲与外交部部长勒德里昂的此次访华之行，法国外交部称，勒德里昂先生愿意在互惠平等、相互信任的基础上，为法中全面战略伙伴关系注入新的推动力。法国媒体称，马克龙即将访华的事宜也是勒德里昂此行主要议题。

　　访华前，勒德里昂在《环球时报》发表署名文章称，戴高乐将军当年勇于作出（承认中华人民共和国的）决定，用他的话来说，是源于“对显著事实和对理性的重视”。这一历史性和战略性的眼光在法中五十多年来不断发展的伙伴关系中得到了印证。

　　法国欧洲与外交部部长下属国务秘书让-巴蒂斯特·勒穆瓦纳此前在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时称，在接下来一段时间，法国对华将有较频繁的高层次访问，其中就包括明年1月马克龙总统的到访。法国企业界也想借马克龙访华之机，获得更多进入中国市场的机会。

　　为中法关系注入“新的推动力”

　　中国是法国第6大贸易伙伴，也是法国在亚洲最大的贸易伙伴。应该说，法国对于中国而言并不陌生。然而，随着中国国际影响力的加大，近年来法国主流智库开始反思——“为什么法国在中国的形象就是生活艺术的大国，而不是科技和工业的大国……比起德国人，法国向中国出口的意识就不是那么强”等等。

　　根据法国全国经济统计研究所10月底公布的数据，今年法国第二季度、第三季度的经济增长速度分别是0.6%、0.5%。家庭消费和企业投资等经济指标都亮起绿灯，唯独出口，还不是特别理想。

　　地缘政治问题分析网站《国外简讯》（Foreign Brief）指出，虽然马克龙迄今为止仍然没有勾勒出明确的亚洲政策，但是他已经对华300亿美元的贸易逆差表达了关注。

　　就在勒德里昂此次来访前数日，法国欧洲与外交部部长下属国务秘书让-巴蒂斯特·勒穆瓦纳就到访上海。在参加商界活动时，勒德里昂对法国企业家喊话道，为改变贸易赤字状况，“希望我们不要犹豫，往前走，走出法国，走到更远的地方去。”同时，勒穆瓦纳还寄语法国企业家 ，与其他国家竞争，在海外创造更好的业绩。

　　勒穆瓦纳当时告诉澎湃新闻，“马克龙总统在上任后关注的一个事情就是法国在国际上的影响力，其中包括对中国（的影响力）。”在接下来一段时间，包括外交部长勒德里昂在内，法国对华将有较频繁的高层次访问，其中就包括明年1月马克龙总统的到访。这种访问也证明了法中友谊的不断加深。法国企业界也想借马克龙访华之机，获得更多进入中国市场的机会。

　　据法国外交部介绍， 勒德里昂此访将从顶层同中国实现经济交流再平衡的框架内，双方的讨论将旨在推进民用核能、航空等关键领域的合作伙伴关系，以及农产品加工、绿色金融、城市可持续发展、未来、老龄化经济和旅游等前景领域的合作。这些合作还将着眼于法国“未来工业计划”与 “中国制造2025”政策之间可能的协同作用。

　　对于中国在法国市场的参与机会，中国国际问题研究院欧盟研究所主任崔洪建对澎湃新闻指出，无论在法国国内，还是在引导欧盟、欧元区层面，马克龙都进行了“内外兼修”的改革，如果这些改革顺利推行，将对提振法国经济、促进中欧经贸合作有着非常积极的影响——一方面，一个稳定、复苏的欧盟、欧元区对于中国的贸易和投资是有好处的，这意味着中国在欧洲市场的增长空间是稳定的、可预期的；另一方面，法国需要从更广阔的国际空间中借力（推动改革），对中法关系产生直接影响。

　　“我们注意到马克龙和法国政府对中方提出的‘一带一路’倡议有比较积极的反应，这是一个很好的开端，中法、中欧在‘一带一路’共建的情况下可以寻找很好的合作机遇。”崔洪建说。

　　然而在谈及中法、中欧经贸话题时，以法国等国为代表的的欧盟对海外资产进入的审慎态度也是一个关键话题。

　　勒德里昂撰文中也提道，“当前世界经济一体化已达到前所未有的高度，资产、服务和人员流动从未如此频繁。法国和中国一样主张贸易开放的原则，但为了让所有参与者从全球化经济中受益，市场的开放必须是相互对等的。近年来，西方舆论对于全球化的态度发生了变化，法国、欧洲、美国均是如此。我们的人民要求我们拿出行动，使全球化在贸易、金融监管以及财富再分配等方面实现公平公正。为此，我们需要确立一系列明确并得到所有相关方遵守和执行的规则。”

　　崔洪建也指出，对于马克龙强调的“保护性的欧洲”等提法要谨慎看待，这和“欧洲保护主义”有何区别，马克龙需要进一步明确，中方要提出关切。

　　对此，勒穆瓦纳回应称，“我本人其实非常关注APEC会议上***主席的发言，其中讲到开放的经济。法国和欧洲也追求开放的经济，我们的（有关）政策不是针对任何一个国家的，希望法国的企业在世界能够有更多的位置，带来更多附加值，这样的指令也不是针对中国而定。我们希望能够保证各个国家投资者的利益，但是触及到敏感的领域，比如国防、安全、战略等等，我们希望能够有一个更严格的审查，来保证这些领域的安全。”

　　全球治理层面的合作

　　除了双边关系，中法在全球治理层面的合作空间也是推动两国关系的一大因素。

　　勒德里昂在上述署名文章中指出，“法中两国均在世界各地积极开展外交活动。这说明两国都拥有全球层面的利益，坚信各自文化能为世界文明间的对话作出贡献。”

　　自马克龙今年5月当选法国总统以来，其积极的全球外交表现引发关注。今年7月，二十国集团汉堡峰会上，中国国家主席***在同马克龙会见时指出，卓有成效的国际合作是中法关系的重要特色。马克龙表示，视中方为重要合作伙伴和国际事务中重要力量。

　　对此，崔洪建对澎湃新闻指出，“从大国关系和全球治理角度来看，马克龙希望进一步巩固和提升法国的国际地位，希望在全球治理层面有更多法国和欧洲的身影，这为中法合作提供了广阔空间。”

　　在勒德里昂的概念中，这种“全球层面利益”首先关乎安全问题。

　　9月，***应约同马克龙通电话时强调，中方坚持朝鲜半岛无核化目标，坚定维护国际核不扩散体系，坚定维护东北亚和平稳定。朝鲜半岛问题最终只能通过包括对话协商在内的和平方式解决。希望法方作为联合国安理会常任理事国，为缓和局势、重启对话发挥建设性作用。

　　勒德里昂在署名文章中称，在朝鲜问题、中东和萨赫勒地区事务上，在联合国框架下，中国的态度和做法表明了多边一致意见对解决安全问题的必要性。

　　“面对当今世界的紧张局势和不确定性，两国在国际安全与稳定上持有相同的全球观，这也是在相互依存的当今世界中唯一与现实相符的全球观。”勒德里昂写道。

　　除了安全问题外，勒德里昂提到的还有法中共同保障的全球共同利益，包括在12月12日召开的巴黎国际气候峰会上，法国深知可以依靠中国的支持，可进一步努力落实气候变化《巴黎协定》的目标。此外，为顺应技术变革和社会变革，两国在网络空间和网络安全领域的多边合作。

　　今年8月，马克龙在巴黎对各国使节阐述自己的外交政策重点时谈道，将“尽一切努力”来维护2015年在巴黎气候变化大会上通过的《巴黎气候协议》，尽管美国已经退出该协议。

　　二十国集团汉堡峰会期间，***指出，《巴黎协定》倡导的绿色、低碳、可持续发展道路同中国的生态文明建设和最新发展理念相契合。中国将立足自身可持续发展的内在需求，认真履行《巴黎协定》框架内应该承担的义务。

　　本次中国行，勒德里昂指出，“法国希望秉承平等的精神，将两国全面战略伙伴关系拓展到新的领域。”在这一方面，勒德里昂特别提到的是绿色经济领域——“它将推动我们实现生活方式和生产方式的转型，以应对紧迫的气候和环境问题。”

　　勒穆瓦纳对澎湃新闻列举了三个中法存在的合作空间，而这些合作也正凸显了中法在推动全球共同治理方面可以做出的贡献——一是以数码产品为代表的明日技术；二是能源转化，在防污染方面、能源转型方面有一些具体的措施，以便让2015年巴黎气候峰会上签署的协议得以落实；三是生态可持续发展和智慧城市建设方面，法国拥有非常多世界知名企业，在水务、电力和清洁城市建设方面可以有所贡献。勒穆瓦纳还着重强调了中国对12月即将到来的巴黎气候大会的参与。

　　经贸与战略都要考量的法国亚洲政策

　　全球主义的外交理念也体现在法国对亚洲事务的耕耘上。在世界第三大经济体、在法亚洲最大投资国日本舆论中，马克龙的当选被视为促进日本和欧盟尽快缔结推进贸易和投资自由化的经济合作协定（EPA）的有利因素。在防务领域，法国也是最早同日本进行2+2联合军演的国家。

　　在到访中国前，勒德里昂刚刚访问印度。在同印度方面会晤时，据印度英文媒体《The Hindu》报道，印法双方表达了推动核能和新能源领域合作的意愿。

　　勒德里昂也曾建议法国政府，尽快加入“航行自由”的实际操作中，虽然没有直接点名中国。

　　勒穆瓦纳对澎湃新闻称，“对马克龙来说亚洲是非常重要的，重要性一方面体现在经济，一方面是地缘政治的稳定。”

　　地缘政治问题分析网站《国外简讯》（Foreign Brief）分析指出，勒德里昂此次访华旨在以加强双边关系的行程为契机，来强化巴黎方面释放的“在全球范围寻求伙伴关系”的信号，并在印太地区采取更坚定的行动。而在勒德里昂到访中国前，法国部长级人物接连访问印度、日本以及东南亚国家，体现了法国在该区域由传统的“中国中心”外交政策转向“多元化”的印太战略。

　　不过对于这样的观点，崔洪建对澎湃新闻指出，“法国在亚太地区开拓更多的市场、发展更多的伙伴关系不是这两年才有的事情，不要盲目跟最近被炒得很热的印太战略联系起来。”

　　“从法国在亚洲的经贸和外交特点来看，（上述举动）不是新鲜事。法国一方面意识到对中国市场的依赖越来越大 ，但同时也需要对这样的依赖进行一定的平衡，所以这几年法国持续对日本、印度和东南亚进行投入，展开所谓‘多元化’策略”，崔洪建说。

　　崔洪建指出，这样的策略“一方面有经济因素的考虑，法国需要扩大市场；也有外交战略的考虑，即所谓平衡外交——不能太依赖中国。中国在区域更具统治地位，这是法国不愿意看到的”。但是法国也存在政策上的矛盾——“在外交上，更多意识形态和价值观的考虑会同法国的经贸需求形成冲突，比如在南海问题上法国想发挥影响，但会遇到加强与中国经贸联系的矛盾。”一方面想围绕中国市场做文章，同时在外交和战略上对中国进行平衡，两者间有内在矛盾，矛盾的衔接和平衡比较困难。

　　“但无论是在市场规模还是未来增长空间上，中国在法国和欧洲的地位都是印度和日本不能替代的，所以法国对中国经贸合作密切度未来只会继续加大，不会出现大的反复。”崔洪建说。

责任编辑：张玉