力争工业投资超800亿元 引导400家企业开展技改

    1月16日，惠州市十二届人大三次会议开幕。惠州市委书记、市人大常委会主任陈奕威主持大会，市委副书记、市长麦教猛代表市政府向大会作报告。

    惠州市政府工作报告提到，过去的一年，惠州建设绿色化现代山水城市实现良好开局。今年惠州预期GDP增长8.5%左右，为实现预期目标，惠州将重点抓好十方面工作。

    ●南方日报记者 罗锐 王彪 徐乐乐 叶石界

    2018年惠州的“小目标”

    今年惠州经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%左右；人均GDP增长7.5%左右；一般公共预算收入增长10%；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长11%；出口额增长5%；全社会研发经费支出占GDP比重2.65%（按可比口径）；居民消费价格累计增长控制在3%以内；全体居民人均可支配收入增长10%；城镇登记失业率控制在2.5%以内；常住人口自然增长率、节能减排等各项指标完成省下达任务。

    新的一年惠州这样干！

    重点抓好十方面工作

    1 深化供给侧结构性改革

    惠州2018年全年将安排重点项目247宗，年度计划投资634.3亿元，力争工业投资800亿元以上，引导400家企业开展技术改造，争创全国质量强市示范城市。支持工业互联网平台建设，推动4K应用示范社区（村）建设。

    2 深入实施创新驱动发展

    确保高企总量1000家以上，力争规模以上工业企业设立研发机构比例达40%以上，筹建国家级知识产权保护中心，引进领军人才20名、高水平创新团队10个，积极对接广深科技创新走廊，打造百里高铁创新产业带。

    3 构建开放型经济新体制

    加快融入大湾区1小时都市圈，探索与香港、深圳等地共建产业园区，建设粤港澳大湾区科技成果转化高地，构建大湾区卫生与健康共同体。把中韩（惠州）产业园打造成对外开放的新高地。积极申报建设惠州综合保税物流园区，争取开通国际海运航线，推动惠州机场开通国际航线。

    4 加大改革攻坚力度

    深入推进“放管服”改革，继续清理政府部门权责清单，推进行政审批标准化规范化建设，进一步“简政放权”“减证便民”。大力推进数字政府建设，搭建全覆盖、高效能的电子政务体系，让信息多跑路、群众少跑腿。全面对标国际一流标准，抓好法治化国际化营商环境省级试点。

    5 加快城市更新改造

    完善历史文化名城保护规划体系，全面开展智慧惠州时空大数据与云平台建设试点工作，建设TOCC（交通运行监测调度中心），提高交通协调应急指挥能力。积极推进深惠城轨、惠州轨道交通1号线、深圳地铁14、16号线惠州延长线等项目前期工作。还将建成金恺大道、隆生大桥。

    6 大力实施乡村振兴战略

    完成7.48万亩高标准基本农田、5000亩垦造水田建设任务，加快推动150个省市新农村示范村创建工作。着力打造30个特色小镇，健全38772预脱贫人口稳定增收长效机制，促进低保政策与扶贫政策有效衔接。

    7 推动生态文明建设

    创建5个省级森林小镇，进一步完善河长制，建立健全湖长制，全面完成城市建成区黑臭水体和镇级河涌整治，完成东江、西枝江沿岸151个自然村污水处理设施建设任务，新建截污管网500公里以上。新建建筑中绿色建筑占比50%以上。

    8 推动防范化解风险

    完善地方金融风险监测防控机制，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，加快培育和发展住房租赁市场。完善公共安全风险分类分级管控制度，积极创建省级食品安全城市，打造社会治安“智慧防控圈”。

    9 推动社会民生事业再上新水平

    将投入19亿元，办好10件17个细项民生实事。力争新增学前教育学位2万个、义务教育学位2.4万个。确保惠州中学如期开学。推进7家镇级卫生院升级改造，完成175间省级村卫生站标准化建设，争创全国文化消费示范市，新增城镇就业6.5万人，创业带动就业1.7万人。

    10 推动政府建设实现新提升

    积极参与珠三角法治政府示范区创建工作，落实“七五”普法规划和“谁执法谁普法”普法责任制。坚持政府过“紧日子”，让企业和群众过“好日子”，提高财政资金使用绩效。深入开展“大学习、深调研、真落实”活动，强化服务意识、效率意识，“马上就办、真抓实干”，确保事事有落实、件件有回音。

    数读2017年惠州“成绩单”

    关键词 经济

    全年实现地区生产总值3830亿元，同比增长8%左右（预计，下同）；来源于惠州的财政总收入突破千亿元大关，达1000.9亿元，增长21.8%；地方一般公共预算收入389.1亿元，增长10%。

    关键词  产业

    “2+2+N”现代产业体系进一步完善，三次产业结构比例4.5∶55∶40.5。先进制造业和高技术制造业增加值分别占规模以上工业增加值的62.2%和40.5%，居全省前列。

    关键词 创新

    净增高新技术企业336家，总量达802家。新增科技企业孵化器4家，总量达26家，孵化面积突破100万平方米。设立诺贝尔奖获得者工作站1个，新增院士工作站2个，新组建省级工程中心59家。

    关键词 生态

    获评首批国家生态文明建设示范市，生态城市健康指数全国第六，环境空气质量居珠三角第一、全国74个重点监测城市前列。近岸海域一、二类水质达标率95.6%；严格环保准入，否决不符合环保要求项目135个，否决率10.1%。

    关键词  民生

    全市公共财政民生支出397.7亿元，增长10.8%，占一般公共预算支出比重的71.8%。新办幼儿园58所，新增普惠性学前教育学位1万多个。新建和改扩建中小学27所，新增公办义务教育学位2.65万个。建成医联体20个，累计建成基层中医馆75间，组建家庭医生式服务团队591个。