协商民主：“有事好商量”的生动实践

　　□记者 胡晓梅

　　召开专题议政性常委会议15次，开展重点调研98项，参加的政协委员、各民主党派成员、专家学者1200余人次，提出意见建议600多条……一系列数字的背后，是省政协推动协商民主发展的生动实践。

　　有事好商量，众人的事情由众人商量。近年来，省政协坚持有事早商量、多商量、好商量，把协商民主贯穿履行职能全过程，推进协商民主广泛、多层、制度化发展，留下了一个个多彩的镜头、一串串闪光的足迹。

　　围绕中心工作

　　深化专题协商议政

　　“建议建立行政预算评估体系，减少行政罚款的可能性。”

　　“企业被注销或吊销后如何再注册新公司？”

　　“这个不应该，都是执行***的权力下放清单，河北省的条件应该与重庆是一样的，我们企业注册处的处长在这里，可以现场对接一下。”

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　　委员话题不断，相应部门一一回应，互动频繁。

　　这是发生在2017年6月23日省政协召开的改善营商环境建议案转化落实专题协商会上的一幕。11个省直部门有关负责人，向部分省政协常委、委员介绍建议吸收转化情况，并听取大家的意见建议。

　　召开专题协商会，听取政府部门介绍建议案转化落实情况。2016年以来，省政协每次议政性常委会议后都要召开一次建议案转化落实专题协商会，通过省政协常委、委员和政府部门负责人之间“提、问，听、说”角色转换，开启了推进社会主义协商民主建设新实践，促使90%的建议得到吸收采纳。

　　近年来，围绕改革发展的重要问题，省政协深化常委会议协商，就推进“三去一降一补”、节能减排、工业转型升级、大众创业万众创新、改善营商环境、城镇化建设、发展民营经济、振兴县域经济等议题，召开常委会议开展重点协商。5年间，省政协与全省中心工作同步合拍，先后召开专题议政性常委会议15次，印发大会发言1400余份，120多名同志作重点发言，形成15份常委会建议案，省委省政府领导作出批示60多人次。

　　建真言献良策

　　重点调研与协商民主齐发力

　　“聚焦全省中心任务，把重点调研作为政协工作的‘压舱石’，把协商议政作为‘重头戏’，围绕全省大局和大事要事，建真言、谋良策。”这是十一届省政协党组认准的目标。

　　2017年10月16日，省政协组织出版的《中流击楫浪遏飞舟——河北全面深化改革典型集锦》新书解读新闻发布会在石家庄举行。书中收录了35份调研成果，全景展示了全省各地全面深化改革实践的崭新成果，并通过案例分析，总结出具有普遍意义的经验和启示，具有较强的针对性和可操作性，可谓破解改革路上难题的“金钥匙”。2017年9月11日，省委常委会听取了省政协重点调研情况汇报，并给予充分肯定。

　　近年来，省政协精心谋划、持续用力，推动思路创新、方法创新,把求深、求真、求实作为根本要求，坚持重点调研与协商民主相结合，着眼了解实情、问计于民，组织委员进乡村、入工厂、下社区开展调查研究，力争建有据之言、献务实之策。5年来，省政协就全面深化改革、经济转型发展、培育新的经济增长点、经济开发区建设等重要课题，开展重点调研98项，组织情况通报、视察考察、座谈研讨等530多次，参加的政协委员、各民主党派成员、专家学者1200余人次，提出意见建议600多条，许多建议被省委省政府吸收采纳，转化为政策措施。

　　创新服务聚协商民主合力。为打造“懂政协、会协商、善议政”委员队伍，省政协举办了新任委员培训班、座谈会、报告会等活动，完善委员联络制度，组建界别活动小组、住市委员活动小组，建立省政协领导联系界别、与党外人士交友制度，增强政协组织的凝聚力、向心力。

　　搭建协商议政平台

　　画出最大同心圆

　　围绕京津冀协同发展，汇集各界力量献策。建立京津冀政协主席联席会议制度，开展“我为京津冀协同发展献一计”活动，动员各界人士群策群力，向省委省政府报送“献一计”专报103期，提出建议2300多条。

　　围绕编制“十三五”规划，开展多层次议政。约请部分住冀全国政协委员和省政协常委，就省委关于制定“十三五”规划的建议征求意见稿充分讨论，提出修改意见，为省委提供参考。

　　围绕推动精准脱贫，多途径献计出力。积极参与扶贫攻坚活动，发动政协委员实施产业扶贫、公益扶贫、捐资建校和“烛光计划”等各项惠民工程。

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　　协商议政促发展，履职为民谋福祉。5年来，党政中心工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，政协委员的力量就汇聚到哪里，协商民主在我省越来越活跃。

　　为充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，省政协把搭建协商平台作为重要抓手，形成以全体会议协商为龙头，以常委会议协商为重点，以提案办理协商、对口协商、界别协商等为常态的协商议政格局；精心组织全体会议、常委会议、专题协商会议等重要协商活动，完善会议程序，严格会议纪律，规范会议环节，更好地发挥政协规范性协商平台作用；更加灵活、经常地开展提案办理协商、界别协商、对口协商，以议题为纽带，以专委会为依托，推动形成政协协商民主工作新格局；创新协商形式，把协商民主与调查研究、视察考察、座谈讨论等活动结合起来，积极参与立法协商，引导更多委员和群众参与政协协商民主实践；探索民主监督的方式，就滥挖山体河道等议题组织委员进行专项监督，突出协商式监督特色，推进协商民主向纵深发展。

　　全体会议、常委会议、专题协商会……宽领域、多层次、常态化的协商议政格局在我省已形成，政协协商的形式也越来越多样、越来越规范。