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放大招北京精简千余市级行政审批和政务服务事项

2019年02月18日136未知admin

  原标题:放大招!北京精简千余市级行政审批和政务服务事项

  来源:北京日报

  推进简政放权,优化营商环境,北京又放“大招”。市政府日前决定,将现有的2298项市级审批和政务服务事项精简50%以上,最终只保留1130项。精简后将极大方便当事人办事,以企业办理建设工程联合验收为例,以前要分别跑住建、规土、消防、水务等7个部门,精简后只需到住建委一个部门即可办理。

  据悉,区级独有事项和街道(乡镇)事项的精简工作也在同步推进,16区区级独有事项精简比例均在半数以上。

  市级行政审批和政务服务精简近1200项

  作为政府的一种事前控制手段,行政审批和政务服务事项广泛存在于个人、企业全生命周期的各个方面,生死婚育、建设兴业,处处有它的影子。

  近年来,为激发市场活力、方便市民办事,北京市不断简政放权,减少审批事项,迄今已分13批次精简1093项行政审批事项。今年8月,市政府审改办又组织30余个部门对中央指定地方实施的审批事项进行重点研究,提出精简建议。

  10月11日晚,北京市政府召开专题会议,部署进一步推动优化营商环境工作。市长陈吉宁提出,要进一步简政放权,结合实施优化营商环境三年行动计划和服务业扩大开放综合试点,“思想再解放一些、步子迈得再大一点”,更大幅度地精减审批事项、简化审批流程。

  会后,市政府审改办组织相关部门和单位对市级全部事项进行地毯式梳理,研究精简和优化方案。

  市政府审改办相关负责人昨天介绍,此次精简事项涉及发改委、规划国土委、人社局等60个市级部门和单位。市政府审改办与这些市级部门和单位共同研讨精简方案,听取各区及服务对象意见,最终决定取消压减一批,简化优化一批,整合规范一批,总计精简2298项中的50%以上,也就是减掉近1200项。具体方案将很快出炉。

  肢体残疾人领取出租车补贴将无需申请

  300余行政审批和政务服务事项将直接取消或调出清单。其中,设定依据已修订或废止的事项直接取消,比如,市人力社保局取消了“设立中外合资(合作)职业介绍机构审批”,市农业局取消了“食用菌菌种检验员资格认定”。

  因改变管理方式主动提供服务,无需企业群众申请直接办理的事项也取消或调出,采取对外公开数据、发放电子证照、主动采集信息备案、按照标准直接补贴补偿等方式办理。比如,市残联“肢体一、二级残疾人乘坐无障碍出租车补贴”,无需提供相关材料,残疾人仅需要通过APP或电话约车后,正常付费,相关补贴随后自动打入残疾人一卡通。

  北京市设定的事项也原则上取消,如市商务委取消了“对跨国公司在京地区总部外籍人员(及配偶、未成年子女)申办居留许可的确认”。

  通过整合,行政审批和政务服务事项将减少约800项,占此次精简总量的近三分之二。部门内部多个事项办事流程、申请材料相近或相互关联的整合为一个事项,如,市规划国土委根据《不动产登记暂行条例》,将原有与不动产登记相关的33个事项调整整合为9个事项。

  同时,通过“一张表单受理、一次办结发证”,不同部门的多个事项整合为一个事项,如住建、规划、消防、民防等部门实施的8项建设工程项目验收事项整合为“北京市建设工程竣工联合验收”,对各项现场验收结论或监管意见都合格的,由住建部门牵头出具“联合验收意见通知书”,作为联合验收合格的统一确认文件。

  还有约70项改革办理方式。其中,有的调整为备案,如市水务局“河湖管理和保护范围内非水利工程竣工验收”;有的调整为告知承诺,如市经济信息化委“北京市企业技术中心认定”,由市经信委对外发布评价标准,企业自行对标,提交承诺即可办理;有的简化优化办理方式,如市食药局“《医疗机构制剂许可证》核发”,将要求申请人出具卫生行政部门意见函改为部门间内部沟通。

  告知承诺类事项监管将出办法

  此次精简的绝大部分事项涉及企业,也有部分服务事项涉及民生领域。改革后,北京商品房、经适房、京外住房提取公租金,以及继承人、受遗赠人提取等涉及公积金提取的14类事项,均合并为“住房公积金提取”一类,将极大方便当事人办业务。

  又如,民防部门负责的“人民防空工程设计乙级资质许可”和“人民防空工程监理乙级、丙级资质许可”调整为采取告知承诺的方式办理。

  市政府审改办相关负责人表示,对于采取告知承诺方式办理的事项,市政府审改办将研究制定告知承诺管理办法,明确告知承诺的适用范围、具体内容和后续监管,完善管理方式,提高办理效率。

  对于拟取消的审批和政务服务事项,市政府各部门正抓紧研究制定事中事后监管措施,明确责任主体和工作方法,防止监管缺位。

  市政府审改办表示,下一步将就取消中涉及调整国家法律法规的有关事项报请***协调处理,就涉及调整北京市地方性法规的报请市人大修订。

  马上就访

  市住建委:共享数据,8类事项直接取消

  市住建委的行政审批和政务服务事项达276项,为全市各部门之最。此次改革中,46项直接取消,13项调出,87项通过整合精简,共减少146项,精简比例达52.8%。

  “通过与其他政府部门共享数据可以完成后台办理的8类事项,这次就直接取消了。”市住建委相关负责人说,比如,通过与市商务委信息共享,取消外商投资房地产企业股份和项目转让备案;通过与规划国土部门的信息共享,取消企业在建工程抵押未预售情况查询等。

  在“互联网+政务服务”模式推进之下,市住建委通过结合电子证书的实施,取消了建设企事业单位专业管理人员证书、房屋安全鉴定机构备案证书变更等2项事项,提高服务效能。

  市规划国土委的精简率高达63%,142项事项精简为53项。“我们重塑了不动产登记业务分类,将涉及不动产登记的33项服务事项由原来的权利类型调整整合为登记类型的9个事项。”市规划国土委相关负责人介绍,“以前当事人要在33类里找自己对应要办的业务,现在按初次办理、变更登记等业务类型查找,登记业务一目了然,办事更方便。”

 

责任编辑:闫宏亮


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