今年夏天热到炸，高温天总停电怎么破？

高温天！三伏天！前几天，广州部分城中村随着热浪出现了停电。

深圳也逃不了，7月最后两天，全市14个片区33个地点停电，遍布宝安、坪山、南山、罗湖、光明新区、龙岗区、龙华区。还有江苏、广西、海南的朋友们，朋友圈哀嚎不断……

进入三伏天之后，命都是空调给的，用电量嗖嗖嗖像坐过山车一样：

7月25日零时，全国单日最高发电量已达17.53亿千瓦时，六次突破往年极值。

7月31日11时17分，广东刷新了中国内地省级电网最高负荷，达到10268万千瓦。

7月31日11时38分，广州电网负荷创历史新高，达1622.2万千瓦，当天14:18，负荷再次刷新，最高负荷达1636.3万千瓦。

上个月，北京、广东、上海、江苏、安徽、湖南、辽宁、新疆等24个省级电网用电负荷创历史新高。

高温天，用电负荷高，为什么几年来高温天气停电的问题一直没彻底解决？怎样维持电网稳定？以广州、深圳为例，国策君先带您看看原因到底在哪里。

为何村里停电多？

细心的网友可以看到，停电区域大多集中在城中村及老旧片区，一些电网设施老化、线路凌乱的区域。

这是因为，一方面城中村电量负荷无序增长，尤其是地铁沿线，出租房需求较大，另一方面在完善配电网、建设变压器的过程中，一些街道、村社并不配合。

其实，为解决广州城中村频繁停电、设备频繁跳闸、线路私拉乱接严重等一系列供用电问题，2014年，广州市政府就印发《广州市城中村安全隐患整治三年行动计划（2014-2016年）》，开展为期三年的城中村改造工作。广州供电局三年来共为此投入60亿城中村改造资金,全市累计推动新增配变2874台，显著改善了城中村用电环境。

在进行城中村用电改造过程中，个别城中村整改缓慢、进度滞后，至今未能送电投产，为何难以落地？这要从城中村特点来看了。

城中村管理较为混乱，管线杂乱无章，设备老化，用地紧张，违章建筑多，私接电线现象严重，本身电网已经超出预期负荷，改造难度很大，再来城中村人员复杂，利益主体多，想立项整改可能并非那么容易。因为村委无法提供用地/筹不出钱/提供不了线路路径等，导致改造项目无法立项的情况。

谈“变电站”色变

其实，电网升级在技术上很容易实现，现在采取箱式变压器，占地仅需25平方米，以前建的变电房虽然更安全可靠，但占地面积较大，需要100多平方米，“现在土地寸土寸金，我们也尽量压缩占地空间，所以技术上是没问题的。”广州供电局相关负责人表示。

村民的不配合是变电站建设中遇到的主要阻碍。

一些村社不提供电房位置、电缆走廊，导致项目无法开工，也有极少数村民对电房、线路存在误解，担心变压器“有辐射”，阻扰施工现象时有发生，工程无法实施，导致556个城中村用电改造项目无法落地、按期投产。

在部分区域，供电设施残旧老化情况较为严重，有的配电变压器运行年限甚至超过20年。一些频繁停电区域因村委不愿意或不能提供公用电房及线路路径，导致无法从根源上解决设备重过载问题，只能不断通过修复故障设备来恢复供电。

来看看这张图表，就更一目了然了。

根治停电问题需要多部门联动

目前，对于电网负荷不断升高、电网改造滞后等问题，广州供电局正在对电网进行技术上的升级改造。

根据《广州“十三五”电网发展规划》，将构建结构合理、安全可靠、经济高效、节能环保的配电网，不断增强供电能力，提升装备标准化和电网智能化水平。“十三五”期间规划投资58亿元，新出10千伏线路479回，新建配变5393台，解决城中村用电及新增负荷用电问题。

除了电力系统的努力之外，停电问题要想得到根治，离不开政府的跨部门合作，例如，在政府规划过程中如果没有提前预留电力设备的空间，将对电网建设造成很大的被动；环保部门在做环评时可以给电力设备建设开辟绿色通道，以便加快电网建设进度，解市民的燃眉之急。

目前，我国电网规划基本上由电网企业自行编制，电网企业一般会主动与地方政府部门对接，收集政府城市总规和相关专项规划。但由于规划时限的差异、重视程度的不同，信息并不充分、准确，老房拆迁、郊区扩建、城中村改造等都给电网规划带来不确定性。

随着城镇化的推进，一些城中村虽然有了规划，但规划不科学、布局不合理、建设不配套等问题也同样影响城中村的电力运转和电网升级。

对于多部门协同解决电网改造问题，一些地方已经在做尝试。

广州市在2011年11月由城市管理委员会、市经济贸易委员会、市水务局联合发文，明确了2013年2月28日及以前城中村建成投产的建筑，在可供电的条件下均可进行供电的报装。2015年，广州市城建领导小组印发解决城中村用电问题的工作方案，市工信委、财政局发文，对城中村自筹资金建设台区的电力投资改造进行补贴。2016年10月12日，广州市成立电力基础设施建设指挥部，全力支持电网建设，加快推进重点输变电项目。

国内其他地区也正在推进多部门协同解决电网改造问题。2016年10月，南宁市城乡建设委员会与南宁供电局联合发文，出台了广西首个城中村电网改造实施方案。该方案有别于以往的改造方案，采用市级主导、城区（开发区）主责、供电主体、村组配合的工作模式，方案还明确指出要将电网规划纳入城中村规划建设范畴，从源头上解决项目落地难问题。（人民日报中央厨房·国策说工作室 何子章 邓圩）

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