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大项目加速落地,见证惠州实体经济从“大”到“强”

2019年02月21日110未知admin


    南方日报惠州观察评论员 王彪

    实体经济是经济发展根基所在,根深方能树茂。通过引入高水准大项目,构建现代产业体系则是惠州发展实体经济的主要方式,源远自然流长。

    如果说改革开放以来近40年的艰苦努力,已经让惠州实体经济完成了从“无”到“有”、从“小”到“大”的历史进程,现在的惠州正在实现着现代产业从“大”到“强”的转变。

    在昨日召开的惠州市发展实体经济项目建设现场会中,惠州市投资1000万元以上的产业项目动工252宗、竣工182宗、签约283宗,总投资达4338.69亿元。在即将过去的2017年,中海油惠炼二期1000万吨炼油项目成功投产、120万吨乙烯项目竣工试车,TCL集团模组整机一体化智能制造产业基地建设顺利推进……一批高质量大项目签约落地、动工建设。

    在这背后,是近年来惠州深入实施“产业培育计划”“企业成长计划”,制定落实“惠28条”“惠42条”及惠“实体经济十条”等优惠政策,是惠州每年春节后上班第一天都召开重点项目建设推进会,每年都召开推进项目建设县区现场会,是香港科技大学温维佳教授新材料研发团队注册公司仅用时一天的审批流程精简。

    “引进项目的门槛在提高,现在企业要进石化区越来越难了。”28日下午,位于大亚湾石化区的惠州凯美特有限公司工厂厂长钟建交感叹。

    这一幕已经是惠州全市的普遍现象:招商“选”资而非招商“引”资才是对城市发展的负责态度。

    一个大项目从达成意向到建成投产往往需要数年,从建成投产到带动形成相对完整的产业链则需要更长时间,一两个大项目的选择是否合适,往往就决定了一个城市实体经济未来多年的发展轨迹。

    浏览最近落户惠州的重大项目,高、大、新,成为很多项目的共同特点。欣旺达惠州新能源项目二期、金环宇新材料研发生产基地是新能源新材料的代表,中国电子北斗高新产业园项目、金力变速人工智能产业基地项目等高新技术产业正重构着惠州产业版图,敏华中国总部、粤港澳大湾区金融和创新小镇(一期)等项目则见证着惠州从中低端制造业发展总部经济、金融产业的新态势。

    这一产业升级的趋势并非惠州所独有,而是世界多个制造业大国的共同方向:美国要“再工业化”,德国提出“工业4.0”,中国也提出“中国制造2025”。各国的背景有其不同,但都是既有优势面临挑战乃至逐渐丧失的情境下,提出各具特色的破解之道。

    回到惠州而言,笔者认为,既要培育新产业,更要培育惠州产业新优势,唯有如此,才能保障惠州实体经济的发展速度保持较快速度,发展质量不断提升。

    以往惠州产业发展往往利用劳动力优势和土地优势——归根结底是成本优势,以及依山傍海并临近港澳深的区位优势。在这些优势中,随着产业的发展,生活水准的提升,低技术含量的用工成本随之不断提高,惠州在中低端生产环节的劳动力优势逐渐减弱;随着生态保护意识的提高,特别是建设绿色化现代山水城市的提出,惠州虽然拥有丰富的土地资源,但每一寸土地都必须立足长远,精打细算。另一方面,随着粤港澳大湾区上升为国家战略,惠州的区位优势将更加显著。

    面对上述原有优势的新变化,惠州理应进一步强化制度优势——制定更加切实细化的鼓励措施,提供更加高效的政府服务;不断挖掘生态生活优势——利用自然生态资源,完善生活配套;善用现代交通优势——28日莞惠城际铁路全线通车、广东将惠州机场列入全省五大干线机场进行打造、正在动工建设的广汕铁路,是这一优势的具体体现;补强金融资本优势——加上即将于12月29日登陆A股市场的惠州光弘科技,今年惠州将有4家A股上市企业,企业证券化不是实体经济从“实”变“虚”,而是借助金融力量,让金融之水激发实体经济发展的内在动力。

    近日召开的中央经济工作会议指出,五年来,我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革,形成了世界上人口最多的中等收入群体,这既为惠州产业升级提供了优越的宏观环境,也为惠州企业生产更优质产品提供了广阔空间。伴随着粤港澳大湾区规划、建设的推进,惠州实体经济正在进入一个以高质量、高技术、高创新要素聚集为特点的新时期。


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