构建GDP与GEP双核算体系

    分组讨论上，委员们在认真做笔记 南方日报记者 梁维春 摄

    ■关注市委十一届四次全会

    12月8日，惠州市委十一届四次全会分组讨论中，各组与会人员围绕解决发展不平衡不充分问题、提高科技创新能力、粤港澳大湾区建设、构建现代产业体系、生态文明建设、党组织建设等相关话题展开讨论，为惠州谱写建设绿色化现代山水城市新篇章建言献策。

    统筹：周欢

    采写：南方日报记者 刘光明宝  周欢 林文通 廖钰娴  张昕 徐乐乐

    关键词：绿色化现代山水城市

    推出自然资源资产清单管理制度

    在分组讨论中，市委副书记、市长麦教猛表示，要在践行新发展理念上抓落实，把“创新、协调、绿色、开放、共享”体现到考核指挥棒中、落实到各项工作上。惠州推出自然资源资产清单管理制度，构建GDP与GEP双核算体系，要注重发展的质量，关注生态环境和GEP，把指标约束落实到具体的招商引资和发展工作中。此次市委全会吹响了谱写建设绿色化现代山水城市新篇章的号角，要以更加奋发有为的精神状态、更加求真务实的工作作风，开拓创新，奋发进取，以丰硕的发展成果，向明年改革开放40周年、建市30周年献礼。

    市政协主席黄雁行表示，深入学习好、宣传好、贯彻好党的十九大精神，要按照中央、省委和市委工作部署，切实开展好“大学习、深调研、真落实”活动。其中，要在深调研上下功夫，将按照省委、市委的总体工作部署，特别是惠州市委全会专题讲话中谈到的10个问题深入开展调研，破解发展难题，进一步推动惠州绿色化现代山水城市建设。

    市人大常委会党组书记、常务副主任、环大亚湾新区党工委书记、大亚湾区委书记张瑛说，学习领会市委全会精神，更重要的是学以致用、知行合一，以全会精神来推动工作。市人大常委会将全面把握市委全会精神实质、基本要求和工作重点，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到全会的各项决策部署上来。

    市环保局局长黄水祥表示，环保部门将实行更严的环保标准，采取更严的环境执法，打好污染防治攻坚战，助推全面建成小康社会。将着力于打赢大气污染防治攻坚战、水污染防治攻坚战、土壤污染防治攻坚战“三大战役”，助推绿色化现代山水城市建设。

    市食品药品监督管理局局长赖蓉说，将以创建省级食品安全示范市为抓手，做好监督、检查、信息公开等工作，让食品药品全过程的追溯更加透明化，助力惠州建设绿色化现代山水城市。

    关键词：党的建设

    引导党员干部到一线去抓落实

    市委常委、组织部部长王开洲表示，市委全会专题讲话以大篇幅研究部署党建工作，强化了抓好党建的主业意识。要扛起政治责任，推动党的十九大精神落地生根、开花结果。同时，大力推行“一线工作法”“一线考察法”，引导党员干部到一线去抓落实。要进一步树牢党建主业意识，更加全面地推进党的建设。特别是要突出抓好政治建设这个统领，旗帜鲜明讲政治。

    市委常委、纪委书记闫宝璋表示，要敢于担当，善作善为，形成良好的干事氛围。同时，要强化监督检查，将关心爱护干部与严格管理监督结合起来，让党员、干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活，确保廉洁从政、依法办事，促进干部健康成长。此外，要落实全面从严治党要求，坚持不懈纠正“四风”，严肃查处群众身边的腐败问题。

    市委全会专题讲话强调，惠州要实现跨越发展，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。对此，市纪委副书记、市监察局局长冯起忠表示，将坚决贯彻执行中央八项规定精神及实施细则，纠正“四风”，坚决防止“四风”反弹。

    关键词：发展不平衡不充分

    建设现代化经济体系提升发展水平

    在分组讨论中，市委常委、秘书长徐云枢表示，要解决发展不平衡不充分的问题，惠城区应重点发展产业，争取更多产业用地的空间。他还认为，惠城区未来的产业发展要实现高端化转型，从“工业之城”升级成为“创新之城”。发展创新创业产业、文化创意产业和健康产业等新兴产业，惠城区具有人才优势。

    市委常委、宣传部部长、博罗县委书记江菊莲表示，将结合市委宣传工作和博罗实际贯彻好本次大会精神，更好推动在博罗落地生根、结出丰硕成果。重点深入研究解决发展不平衡不充分问题、推进全面深化改革问题、提高科技创新能力、建设科技创新强县问题、构建开放型经济新体制问题等课题。

    市流渔办主任刘英认为，市委全会专题讲话提出要深入研究解决发展不平衡不充分问题，非常具有针对性，可通过完善县（区）交通等基础设施，整合县（区）资源，提升县（区）发展水平，缩小城乡差距，增强农村地区居民的获得感。

    惠阳区委书记胡斯平表示，惠阳区将深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚定不移解决发展不平衡不充分问题，建设现代化经济体系，推进绿色发展建设美丽惠阳。

    惠东县委书记郭武飘表示，惠东有很好的资源和区位优势，但还没有完全发挥出来。惠东将以“山海统筹”为纲，着力解决发展不平衡不充分的问题，并推动平山和稔山“双城一体”。

    关键词：生态文明建设

    把绿色生态优势转化为发展优势

    副市长余金富表示，“美丽”这一生态文明建设内容被摆到更重要的位置，未来将重点推进生态旅游、全域旅游发展，把全域旅游发展理念贯穿到乡村建设、城市建设改造、产业融合发展、环境提质升级、旅游服务之中。

    龙门县委书记陈伟良表示，龙门将围绕“加快推动发展追赶跨越，努力走在全省山区县县域发展前列”的目标，发挥绿色生态优势，提升生态质量和生态产业水平，建设生态文明示范县；发挥交通区位优势，加快优化县域交通网络，更好地承接珠三角周边发达城市的辐射，努力打造成为珠三角连接粤东北重要的区域公路枢纽和一体化发展通道。

    产业升级的过程须遵循绿色发展理念。市经信局局长吴欣表示，将推进绿色发展，构建绿色制造体系。推动企业积极申报国家绿色制造相关试点示范，加快国家绿色园区、绿色工厂等试点示范建设。

    关键词：粤港澳大湾区

    抓好交通与产业对接

    加强大湾区联动

    对于粤港澳大湾区建设，市政协副主席黄志忠认为，惠州作为粤港澳大湾区的一分子要把握机遇。要结合国家关于建设粤港澳大湾区的相关规划布局，制定好惠州的规划，找准定位，错位发展，高起点谋划，高标准要求，高强度推进。同时，要深化“海绵行动”，抓好交通和产业的对接，加强粤港澳大湾区城市群的协调联动，合作共赢。

    环大亚湾新区党工委副书记、管委会主任李娜表示，将把此次会议提出要深入研究解决的10个方面的问题和新区建设实际相结合，特别是把深入研究解决发展不平衡不充分的问题、推进全面深化改革的问题、提高科技创新能力、构建开放型经济新体制、参与粤港澳大湾区建设等方面和新区相结合进行思考和研究。

    市科技局局长卢伟航表示，要推进更加开放的协同创新合作，积极参与粤港澳大湾区科技创新中心建设。

    关键词：创新驱动

    每个县区都要建设国家级孵化器

    市委全会提出，要深入研究提高科技创新能力、建设国家创新型城市问题。必须坚定不移把创新驱动发展战略作为核心战略，打造更具创新特质的智造高地，力争2020年建成国家创新型城市。

    卢伟航介绍，将重点推动产业创新升级，引进培育战略性新兴产业，包括智能装备制造业、大数据、新能源汽车、无人驾驶汽车、生物医药等，促进电子信息产业和石油化工产业的转型升级。同时，将推进重大平台建设，让惠州的六大平台，即仲恺高新区、大亚湾开发区、环大亚湾新区、潼湖生态智慧区、珠三角惠州自创区、中韩产业园发挥政策叠加的优势驱动发展，并对接好广深科技创新走廊。

    仲恺高新区委副书记、管委会主任张莉兰介绍，仲恺正在全力推进357创新产业带的建设，它将作为潼湖生态智慧区的姊妹篇来发展。357创新产业带有24平方公里，结合新“4+1”战略性新兴产业以及原先的“4+2”战略性新兴产业打造6个工业园区，实施创新驱动发展战略，承接潼湖生态智慧区的产业功能。

    高新技术企业和科技企业孵化器建设也是重点工作。卢伟航透露，2016年惠州的高企是466家，今年计划达800家。前不久经过网评，惠州的高企刚好是800家，后面还有待复评和申诉等程序。孵化器是培育高企的重要平台，每个县区都要建设国家级孵化器。同时，将加大新型研发机构建设，打造创新创业人才高地，推动创新成果转化，加强科技金融结合。

    惠州学院党委书记刘晟表示，惠州学院将把握省市共建等重大机遇，重点研究大学人才汇聚、人才培养、科技研发、成果转化等办学核心问题，发挥大学的人才支撑、科技支撑和文化引领作用。

    吴欣表示，将优化政策环境，助推实体经济发展，打好“组合拳”，打造惠州市制造业发展成本洼地，增强企业获得感。同时，坚持创新驱动，推动工业提质增效。以智能制造为主线推动制造业创新发展，开展新一轮技术改造。

    关键词：创新驱动

    瞄准高精尖提升产业质量和效益

    惠城区委书记林利育表示，为了提升产业发展质量，针对工业和高端服务业短板，惠城区未来将重点发展基础较好的新能源新材料、装备制造等战略性新兴产业，推动惠城区工业结构向高精尖方向发展。此外，惠城区计划从2018年起每年拿出5000万—1亿元的专项经费，专门用于人才培养和引进，强化科技引领和人才支撑。

    惠东县委书记郭武飘表示，按照市里的经验，惠东迎来大项目带动大发展的很好机会。发展海洋经济方面，惠东依托临港、海岸线长的优势，将打造包括风电、平海电厂、LNG等在内的能源经济带。能源是惠东未来很重要的产业发展方向。另外，在装备制造产业上，惠东也在规划建设相关产业园区。

    为推动产业发展升级，近年来，惠州不遗余力为企业发展打造良好营商环境，在减税、减费、减成本等方面采取有力措施。“今年以来，惠州就有包括德赛西威在内的4家公司IPO获通过。”作为惠州本地企业代表、德赛工业发展有限公司董事长姜捷表示，受惠于惠州良好的营商环境，德赛工业发展有限公司预计今年销售收入将突破240亿元，同比增长20%以上。接下来，将把公司打造成具有核心竞争力的一流国有企业。“按原定目标，德赛计划在2020年实现销售收入300亿元的目标。就目前情况来看，有望在明年提前完成该目标。”姜捷介绍。