重庆公检法同日发文:批孙政才恶劣影响和薄王流毒

　　原标题：重庆法检公的3篇文章

　　4月4日，《重庆日报》刊发中共重庆市高级人民法院党组的署名文章《 坚持“十破十立” 维护法治权威》、中共重庆市人民检察院党组署名文章《 强化既讲法治又讲德治的思想自觉行动自觉》、中共重庆市公安局委员会署名文章《全面加强新时代法治公安建设》 。

　　以下为全文：

　　坚持“十破十立” 维护法治权威

　　中共重庆市高级人民法院党组

　　“十破十立”对于全面干净彻底肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，营造良好政治生态、促进重庆长远改革发展稳定，具有重大理论价值与实践意义。尤其是“坚决清除践踏法治方面的恶劣影响和流毒，牢固树立法治的权威和依法办事的思想自觉行动自觉”，为我市法治建设以及法院工作提供了重要指引。

　　一、坚定确立“十破十立”的思想自觉行动自觉

　　******参加重庆代表团审议时的***对全面干净彻底肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒提出明确要求。“十破十立”以***新时代中国特色社会主义思想为指南，对标对表******视察重庆***、做好重庆当前工作***精神，是政治上牢固树立“四个意识”的教科书、思想上正本清源的宣言书、实践上指明方向的行动纲领。要全面认清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒在法治领域的具体体现。孙政才、薄熙来、王立军最大的腐败是政治腐败，均是破坏法治的反面典型。孙政才法治意识淡薄，独断专行、大搞特权、收受巨额财物。薄熙来、王立军视法治为无物，恣意践踏法律、侵害人权、大搞人治。孙政才、薄熙来以身代法、以权压法、徇私枉法、逐利违法，严重扰乱正常社会秩序，严重动摇人民群众对法律的基本信任，严重破坏党和政府公信力，最终都栽了跟头，受到严惩。要深刻领会全面干净彻底肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒的重要性。全面干净彻底肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，任务极其紧迫和艰巨。只有从法治上全面干净彻底肃清，才能真正落实***尤其是十八大以来推进依法治国的战略部署，才能在重庆大地树立法治权威和依法办事的思想自觉行动自觉，才能营造良好法治生态，确保我市各项事业在法治轨道上运行。要以“十破十立”为遵循，加强政治建设。全市法院要毫不动摇坚持党对法院工作的绝对领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持“三个一以贯之”，坚定不移把***新时代中国特色社会主义思想作为法院工作“定盘星”，坚决维护以***同志为核心的***权威和集中统一领导，坚决做到忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心。坚决拥护宪法修正案，做宪法的坚定捍卫者、践行者、宣传者。

　　二、坚定落实法治领域的破与立要求

　　******参加重庆代表团审议时***中关于法治德治的论述，对全党全国具有重要意义，对重庆具有精准指导意义。法治是“十破十立”的重要内容，要在破上求彻底、在立上求实效，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，推动我市法治建设取得新成效。一是进一步推进权力运行法治化。坚持法治、反对人治，发挥法治的权力监督、程序制约作用，把权力关进制度的笼子里。践行“规范公权，保障私权”的法治要义，公权力职权法定，法无授权不可为，越权无效，有权必有责、用权受监督、损害要问责追责。私权利实行私法自治，契约自由，法无禁止即可为。二是进一步形成依法办事自觉。法律面前人人平等，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人都不得有凌驾于法律之上的特权。领导干部作为“关键少数”应做带头尊法守法学法用法的模范。三是进一步发挥法治对经济的促进作用。法治与经济的关系是政治经济学经典命题，法治环境是地区核心竞争力重要组成部分。经济运行市场化法治化，有助于实现发展中的公平正义。“法治搭台，经济唱戏”，给各类投资者统一法治待遇，使法治成为我市重要的制度竞争力。

　　三、坚定履行宪法法律赋予的职责使命

　　法院贯彻“十破十立”，立足点是以***新时代中国特色社会主义思想为指导，迅速掀起学习贯彻******参加重庆代表团审议时***精神热潮，旗帜鲜明讲政治，坚定不移行法治，依法履职助德治，重整行装再出发，团结一心向前行，系统掌握破与立的辩证唯物主义和历史唯物主义方法，对标对表推动新时代法院工作新发展，为我市经济社会发展全局提供有力司法保障。一要贯彻新发展理念，依法保障高质量发展。加强商事、金融、破产审判，助推供给侧结构性改革。依法全面平等保护民营经济健康发展，营造国际化便利化法治化营商环境。推进知识产权审判方式创新，强化西部创新城市建设司法保护。发挥涉外商事审判职能，为我市深度融入“一带一路”和“长江经济带”发展提供司法服务。加强生态文明司法保护，为建设山清水秀美丽之地提供司法保障。二要立足审判职能，在平安建设与法治建设中发挥作用。牢固树立总体国家安全观，深入开展扫黑除恶专项斗争，维护社会大局稳定。强化行政审判，助推法治政府建设。践行新时代“枫桥经验”，用好重庆法院纠纷易解平台，做好以案讲法，促进国家与社会治理法治化。三要全面落实司法为民，加强民生权益司法保障。落实以人民为中心的发展思想，加强诉讼服务中心建设，用好重庆法院纠纷易诉平台，为当事人提供集约化、便捷化、科技化司法服务。既讲法治又讲德治，在审判活动中践行社会主义核心价值观。采取最有力措施，坚决如期打赢“基本解决执行难”攻坚战。四要全面深化司法体制改革，为建设更高水平的中国特色社会主义司法制度文明作出贡献。全面落实司法责任制，全面推进司法体制综合配套改革，落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革，深化民事诉讼机制改革，继续推动科技创新与司法体制改革深度融合。五要坚持全面从严治党，努力打造忠诚干净担当的新时代法院队伍。认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实意识形态工作责任制，大力推进法院队伍正规化、专业化、职业化建设。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍严惩司法腐败，营造风清气正司法生态。

　　强化既讲法治又讲德治的思想自觉行动自觉

　　中共重庆市人民检察院党组

　　******在参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时明确指出，要坚持法治反对人治，既讲法治又讲德治，领导干部要讲政德，形成“头雁效应”；讲政德，就要明大德、守公德、严私德。******的***振聋发聩、醍醐灌顶，给重庆重整行装再出发以信仰和信心的力量、以指针和方向的引领。全市检察机关要牢记******的谆谆教诲和殷殷嘱托，对标对表学，落实落地做。全市三级检察院的领导干部要结合深入开展“兴调研转作风促落实”行动，带头往深里学、融会贯通学、带动广大干警学，学好做实*********精神，以既讲法治又讲德治的思想自觉和依法办案以德修身的实际行动建设好守护好检察机关政治生态的“绿水青山”。

　　第一，讲政治，把理想信念作为“压舱石”。讲法治，必须首先讲政治。过去10年，重庆相继发生薄熙来、王立军案件和孙政才案件，对政治生态和干部队伍伤害极大。检察机关是国家政权机关，旗帜鲜明讲政治是第一位的要求。我们要深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护******权威和核心地位，坚决维护以***同志为核心的***权威和集中统一领导，确保党的路线方针政策和***决策部署不折不扣地贯彻落实到全市检察工作中。要按照市委对全市检察工作的要求，坚决对党忠诚，做到“听党的话”“按***的要求办”，决不能当两面派、做两面人。要认识到孙政才、薄熙来、王立军的行为首先是政治上的问题，要按照市委“十破十立”的要求，进一步在全市检察机关肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，旗帜鲜明、破立并举，追根溯源、澄清谬误，正本清源、扶正祛邪，营造向***看齐、向***看齐的良好政治生态。全市各级检察院领导干部特别是一把手要发挥“关键少数”作用，形成“头雁效应”，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，做到对共产主义的信仰矢志不渝，对***和******的忠诚矢志不渝，对全心全意为人民服务矢志不渝，以实际行动引领广大检察干警坚定信仰、忠诚核心、司法为民。

　　第二，讲法治，把公正司法作为“生命线”。全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，必须深刻吸取他们践踏法治的教训，以实际行动讲法治、反对人治。检察机关作为司法机关，中心工作是司法办案，必须坚定法治信仰、坚守法治精神、坚持法治方式，必须认真学习宪法法律，对宪法法律保持敬畏之心，在宪法法律范围内活动，把依法治国、依宪治国的要求全面落实到司法办案中，坚决反对和防止以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。要聚焦聚力法律监督主责主业，严格依法行使检察权力、履行监督职责，坚决防范和纠正冤假错案，决不允许任何人公器私用、假公济私、以案谋私，让人民群众看得见、感受到公平正义就在身边。要深入推进扫黑除恶专项斗争，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础。要牢记“执法司法中万分之一的失误，对当事人就是百分之百的伤害”，全面落实司法责任制，不断提高司法规范化精细化水平，让人民群众从每个司法案件的公正办理中有更多获得感。

　　第三，讲德治，把涵养政德作为“营养源”。******强调，政德是整个社会道德建设的风向标。司法者要做到公正司法、实现良法善治，首先要有政治信仰、法治思维、法治方法，关键还要有良好的道德修养和道德品质。我们要按照******的要求，坚持以德修身、涵养道德，以德立业、司法为民，慎独、慎初、慎微、慎欲，把加强政德、涵养道德作为中国共产党人的精神主旋律，作为社会主义道德建设的风向标，作为为官做人的价值取向和司法办案的行为准则，以立政德为圆心，画出明大德、守公德、严私德的同心圆。要把党性修养作为终身的必修课，强化立党为公、司法为民的宗旨意识，铸牢坚如磐石的理想信念。要自觉践行人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标的承诺，把为党尽忠、为国尽责、为民服务作为最纯粹的信念和最高价值追求，让人民有更多获得感、幸福感、安全感。要弘扬社会主义核心价值观，用中华优秀传统文化滋养心灵，正心修身、戒贪止欲，坚决防止把袍哥文化、码头文化、江湖习气带到司法办案和队伍建设中来，打造政治过硬、本领高强的新时代检察队伍。全市各级检察院领导干部要按照******的要求，带头培育良好家风，切实防止“枕边风”成为贪腐的导火索，不能让子女打着自己的旗号办事，不能被身边人把自己“拉下水”。要知所循、知所惧、知所守、知所止，坚持从小事小节上拧紧纪律规矩的“螺丝”，清白传家，廉洁齐家，化风成俗。

　　总之，要通过厉行法治、公正司法给人民群众更多的安全感、正义感和获得感；要通过厉行法治、公正司法为经济高质量发展、创造高品质生活提供有力的司法保障和法律服务；要通过厉行法治、公正司法为重庆营造良好的政治生态，为重庆全面落实******提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求，打好“三大攻坚战”、实施“八项行动计划”，营造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。

　　全面加强新时代法治公安建设

　　中共重庆市公安局委员会

　　******在党的十九大报告中指出，“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全面守法。”要求“深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”孙政才严重违纪案和“薄、王”案件，对党的形象和党的事业造成了很大危害，对重庆改革发展稳定造成了重大损害，对全市广大干部群众造成了极大伤害，对社会主义法治建设和重庆政法公安事业造成了不可估量的损失。***对他们的依法果断查处，有效清除了党内政治隐患，清除了重庆发展“污染源”，清除了法治中国道路上的“绊脚石”，充分体现了以***同志为核心的***全面从严治党、全面依法治国，坚决惩治腐败和维护党纪国法权威的鲜明态度和坚强决心，充分体现了我们党在党纪国法面前人人平等、决不允许任何人有任何特权的坚强意志，全市公安机关和全体公安民警坚决拥护、坚定支持。

　　从孙政才、薄熙来、王立军等反面典型践踏法治的严重危害与教训中，新一届重庆市公安局党委深刻认识到，坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，必须增强宪法意识，大力弘扬法治精神，牢固树立法治权威和严格执法、依法办事的思想自觉、行动自觉，坚定不移推进全面依法治市。为此，去年7月以来，我们认真按照市委坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒的“十破十立”要求和公安部“三清”（讲清问题、划清界限、肃清影响）工作部署，结合中央对何挺严重违纪的处理决定，把坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，坚决肃清何挺严重违纪问题的负面影响作为严肃的政治任务，将“破”与“立”统一起来。一方面，不断深化“三清”工作，4次召开市局专题党委会和民主生活会进行深入揭批，深刻剖析反思问题根源，并通过广泛宣讲党的十九大精神、强力推进巡视整改、在全局组织召开专题组织生活会、印发警示教育材料等方式，亮明肃清流毒危害的鲜明态度，使全警接受了一次全面“政治体检”和“政治洗礼”，有力廓清了模糊认识、明辨了是非曲直、锤炼了政治品格、熔铸了忠诚警魂。另一方面，深入贯彻落实中央《关于深化公安执法规范化建设的意见》，从提高队伍法律素养、强化执法权力监督入手，在全警深入开展春季大练兵，严格落实执法质量考评和执法过错责任追究，建立行政权力清单、责任清单和警风监督员“信息直通车”，相继推出“服务民营经济发展30条”“服务学校29条”等一批执法为民服务新举措，在扎紧制度“笼子”的同时，让法治意识在全警头脑中牢牢扎根，公安队伍执法能力全面提升。2017年，全市群众安全感、对公安机关的满意度和执法公信力创历史新高。

　　但是，我们也清醒看到，重庆公安系统是薄熙来、王立军流毒的“重灾区”，又受到孙政才恶劣影响和何挺严重违纪负面影响，队伍中仍有个别干部民警的法治意识淡薄，执法不严格、不规范、不作为、乱作为和执法犯法、徇私枉法等问题仍有发生。全面肃清反面典型践踏法治的流毒危害，绝非朝夕之功。当前，随着党的十九大把坚持全面依法治国确定为新时代中国特色社会主义基本方略的重要内容，公安机关站到了新时代法治中国建设的新起点上。我们将坚持以党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想为引领，进一步以反面典型为鉴，在加大肃清流毒力度的基础上，积极适应人民群众对社会公平正义的新期待新要求，持之以恒推进法治公安建设，确保各项公安工作、执法活动都在法治化、制度化、规范化轨道上运行，全力打造“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的新时代过硬公安队伍。

　　一、毫不动摇坚持党的绝对领导，牢固树立法治意识。孙政才、薄熙来、王立军等反面典型无视中央权威、不讲纪律规矩、把党纪国法视为儿戏的深刻教训警醒我们，党的领导是社会主义法治最根本的保证和要求，只有在党的领导下依法治国、厉行法治，国家和社会生活法制化才能有序推进，公安工作才不会走偏。我们将旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚决维护以***同志为核心的***权威和集中统一领导，坚定不移把党对公安工作的绝对领导、全面领导这一根本政治要求贯穿到法治公安建设全过程，贯穿到各项执法活动全过程。持续深化“三清”工作，加大民警思想引导疏解力度，把流毒危害“是什么、在哪里”搞清楚，把流毒危害“怎么除、除彻底”厘清楚，真正做到挖根起底、激浊扬清、正本清源，确保全警严守党纪国法底线、严守政治纪律规矩，决不允许全市公安机关存在法外之地、法外之人。认真学习贯彻《中华人民共和国宪法修正案》，让宪法法律至上、法律面前人人平等的法治观念深入警心，推动全警自觉在宪法和法律范围内活动，自觉维护党和人民共同意志的权威，主动运用法治思维、法治方式处理各种复杂问题、化解各类社会矛盾，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，确保社会政治大局持续稳定，不断夯实重庆长治久安的法治根基。

　　二、强化以人民为中心的执法理念，践行执法为民宗旨。孙政才、薄熙来、王立军等反面典型背离党的宗旨、脱离群众路线、背弃法治信仰的深刻教训警醒我们，建设法治公安必须树牢宗旨意识，坚定社会主义法治精神，确保每项执法活动都体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉。我们将牢记“人民公安为人民”的初心和使命，积极适应深化依法治国实践新形势和社会主要矛盾新变化，把不断增强人民群众安全感、幸福感、获得感作为第一责任。一方面，从群众最需要的地方做起，大力整治“黄赌毒”“黑拐***”“盗抢骗”等群众反映强烈的治安问题，进一步加快社会治安防控体系建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，并在继续落实好“服务民营经济发展30条”“服务学校29条”基础上，紧扣“互联网+公安政务服务”，进一步深化放管服改革，全面推进政务警务公开，以优质、高效的行政执法服务，着力保障民生，更好满足人民群众对美好生活的向往。另一方面，从群众最不满意的地方改起，紧紧盯住执法重点领域、重点岗位、重点环节，深入实施正风肃纪，集中开展专项整治，从严查处执法过程中冷硬横推、吃拿卡要、乱收滥罚等不正之风和充当违法犯罪分子“保护伞”、利用职权插手干预案件办理、办“人情案、金钱案、关系案”等突出问题，切实塑造优良警风，提升公安机关执法形象。

　　三、抓住“关键少数”，树立尊法学法守法用法典范。孙政才、薄熙来、王立军等反面典型有法不遵，带坏了队伍、败坏了风气的深刻教训警醒我们，“吏不良则有法而莫守”，法治公安建设必须抓住领导干部这个“关键少数”。我们将始终聚焦营造良好政治生态，进一步加强对各级公安领导干部的教育培训，让“法定职责必须为、法无授权不可为”和“法律底线不能触碰、不可逾越”的观念在头脑中牢牢扎根，切实消除“人治心态”，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责，不以任何借口或形式以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。同时，把法治公安建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部实绩的重要内容，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据，进一步畅通“信息直通车”等监督渠道，严格落实《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，做到执法权力行使到哪里，监督就有效延伸到哪里，并把法律与道德的力量、自律与他律紧密结合起来，做到既讲法治又讲德治，让领导干部始终对法律保持敬畏之心，真正形成带头维护法律尊严、带头严格执法的思想行动自觉，确保心中高悬法纪明镜、手中紧握法纪戒尺、知晓为官做事尺度，形成以上率下的“头雁效应”，切实营造起办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

　　四、狠抓执法规范化制度化建设，全力提升执法公信力。孙政才、薄熙来、王立军等反面典型公器私用，严重侵蚀社会公平正义，损害法治基础的深刻教训警醒我们，公正是法治的生命线，公安机关只有严格公正文明执法，才能赢得人民信任和支持。我们将进一步深化执法权力运行机制改革，在持续深入推进执法规范化制度化建设上狠下功夫。不断完善执法规程，以规范现场执法行为为重点，分级分类分岗制定培训计划，完善覆盖各执法岗位、执法环节的标准细则，让民警清楚“该做什么、怎么做、做到什么程度”，着力改进执法方式、提升执法能力、增强执法效果。切实规范案件办理，进一步健全适应证据裁判规则要求的证据收集工作机制，全面落实受案立案、案件统一审核统一出口等制度规定，加快推进一站式、合成化执法办案管理中心建设，严格规范办案场所使用管理，确保执法办案质量经得起法律检验。全面强化执法监督，加快推进现场执法音视频系统、办案区管理系统和执法办案信息查询系统建设，严格落实执法全流程记录和网上执法巡查机制，健全完善决策、执行、管理、服务、结果“五公开”制度和明察暗访、民意监测、信访投诉、警务回访、社会监督、复议复核“六位一体”的执法监督体系，扎紧制度“笼子”，确保权力在阳光下运行，让人民群众通过公安机关每一起执法活动、每一起案件办理，都感受到公平正义。

　　奉法者强则国强。面对推进全面依法治国、维护社会公平正义的重大职责使命，重庆公安机关将高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大以及十九届一中二中三中全会精神，坚决彻底肃清践踏法治的流毒危害，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，始终坚守公平正义的价值取向，不断提升公安工作法治化水平，为努力建设新时代社会主义法治国家做出新的更大贡献！

　　来源：4月4日《重庆日报》

责任编辑：张玉