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多点发力提质效 创新思路结“实”果

2019年02月23日138未知admin

  8月3日,一份特殊的表彰决定在昭平县人民法院干警中引发热议。

  这是一份关于表彰该院城厢人民法庭在“百日清案”活动中取得优秀成绩的决定,截至8月2日,城厢人民法庭以审结旧存诉讼案件100%、审结新收诉讼案件84.35%率先完成了“百日清案”活动任务。

  一时间,法官们纷纷通过工作微信群向城厢人民法庭取经。

  开展“百日清案”专项活动以来,广西昭平县人民法院充分调动司法资源,多点发力助推活动取得了良好效果。该院2016年旧存案件325件,截至8月20日,结案306件,结案率达到94.15%,2017年1-7月新收诉讼案件899件,结案746件,结案率达到82.98%,提前完成“百日清案”活动要求的新收案件80%结案率的目标。一审服判息诉率为81.74%,同比提升7.54%;今年1月1日-5月10日新收各类诉讼案件平均审理天数为44.49天,5月10日以来新收各类诉讼案件平均审理天数为30.92天,缩短了13.57天,提升了30.5%。

  建立清案工作督办和通报制度,落实进度管控

  “今天的清案进度表新鲜出炉,目前已有八个部门全部完成旧存和新收案件清案任务,可喜可贺,还没有完成的四个部门要加把劲了。”

  像这样每天下午5点准时发布一天的清案进度情况,是审管办小唐这段时间以来的重要功课。

  为抓实清案工作,通过层层摸底,结合该院实际,制定详细的活动方案,对清案目标任务进行分解。成立三个“百日清案”专项活动督导小组,明确对应督导业务部门及具体责任,对清案工作中出现的重点问题每两周进行一次专项督办。审管办严格审限监督,及时向全院干警编发《审判管理工作简报》,在清案活动前期,每周一定期通报整体清案工作进度及每名员额法官具体清案情况,进入八月份以后,每天下班前通报一次清案进度,按照结案率高低进行排名,督促各业务庭和员额法官加快清案进度。

  院领导带头办案,充分发挥示范引领作用

  

  6月15日,昭平县人民法院调解室里座无虚席,一起医疗损害责任纠纷案件正在紧张地进行调解,主持调解的是该院党组书记、院长黎传杰,这是该院院领导主动办理复杂疑难案件的一个缩影。

  按照司法体制改革要求,院领导依法履行审判职责,带头承办疑难、复杂案件,截至8月20日,该院院长及办理诉讼案件的2名副院长共审理诉讼案件49件,审结40件,结案率为81.63 %,其中,中院发回重审的两起医疗损害责任纠纷案件因案情复杂,黎传杰院长主动承办,并邀请全市法院部分院班子成员、审委会专委、各县(区)法院院长、庭长、县委政法委、检察院、司法局、人大代表、政协委员等社会各行业代表组成观摩团进行庭审观摩,为推进“百日清案”专项活动鼓舞了士气,在规范审判行为、提高审判质量等方面都起到了良好的示范引导作用。

定期召开分析研讨会,为提高活动成效凝聚集体智慧

  “我庭原有旧存案件35件,今年新收案件124件,经过前一段时间全庭干警的共同努力,目前还有旧存案件8件,我承诺将于8月15日前全部审结旧存案件,新收案件结案率达到81%。”

  8月2日,在昭平县人民法院“百日清案”活动专题分析研讨会上,黄姚人民法庭庭长在院班子领导及各中层以上干部面前做出郑重承诺。

  根据清案活动推进需要,该院定期召开“百日清案”活动专题分析研讨会,由院领导和各业务庭的负责人参加,对未结案件底数进行摸查梳理,对未结原因进行深入分析,提出解决对策,明确责任人和办结时间,形成具体清案责任清单。活动开展以来,共召开专题分析研讨会11次,各业务庭根据会议议题分别就各庭未结案件审理进展、清案措施、下一步审理计划等情况进行表态,重点研究了鉴定评估程序的启动审查、发回重审、改判案件质量倒查、长期未结案件积案原因及对策、提高办案效率和一审服判息诉率的措施等问题,凝聚集体智慧着力解决清案活动中遇到的各种问题,为提高“百日清案”专项活动成效提供智力支持。

  配强审判辅助人员,强化后勤服务保障

  “北陀人民法庭网络出现故障,审判系统无法登陆,请求支援。”

  信息技术室的小刘接到电话后马上与网络运营商取得联系,让运营商检查总体线路问题,但故障仍然没有排除。这可是影响“百日清案”活动的大事!小刘当机立断,马上前往北陀人民法庭,对线路、设备等进行了全面检查,终于恢复网络。

  该院充分调动审管办、调研室等综合业务部门以及办公室、政工科等司法行政部门积极性,与各业务部门互相补台,以“百日清案”活动为中心,优化后勤服务保障水平,为活动有序推进提供有力支持。同时,根据实际任命了33名法官助理并正式编入审判团队,同时积极争取县委县政府的支持,通过政府购买服务的方式,新招聘了8名书记员,使该院审判团队书记员人数达到19名,为“百日清案”活动推进配强了审判辅助队伍。

  大胆改革探索案件繁简分流工作,全面提高审判质效

  “谢谢吴法官,本来我都做好了打长期战的准备的,没想到法院这么快就安排调解,我对调解结果非常满意。”

  一起民间借贷纠纷案件的原告在调解结束后高兴地对速裁中心法官说道。

  为推进民商事案件分流,以“简案快审、繁案精审”的思路进一步提高审判质效,该院在诉讼服务中心组建立案调判、立案综合和速裁中心三个团队,科学构建立案、调解、速裁、审判的无缝衔接,分流审理50%以上的简易、简单民商事案件和程序案件(不包括派出人民法庭案件),实现审判效率与质量的双提升。截至8月20日,共分流案件126件,占院部民商事案件总数的70.79%,审结114件,结案率为90.48%,审限内结案率和一审服判息诉率均达100%。完善轻刑快办机制,在依法办案的基础上,缩短办案周期、压缩程序、减少羁押时间,截至8月20日,共适用简易程序审理刑事案件40件,占刑事结案总数的40.2%,平均审理时间为16天,其中最快审结用时为7天,一审服判息诉率达99.92%。 

  试行要素式审判,探索案件快审快办机制

  “实行法官员额制后,交通庭就我一个员额法官,目前旧存加新收案件已经有60多件,从今年3月份开始,以前在派出人民法庭审理的交通故事责任纠纷案件统一集中到交通庭审理,这意味以后要审理的案件将更多,如何在保障办案质量的前提下提高办案速度,达到当事人满意和提高审判质效相统一是摆在我面前最大的问题,经过不断思考和吸收先进法院的经验,我在交通庭试水了要素式审判,经过不断地实践和完善,效果还是很不错的。”交通法庭李旺道庭长道出了试行要素式审判法的初衷。

  为着力解决审判辅助力量不足的瓶颈,昭平县人民法院在交通巡回法庭和速裁中心试行要素式审判法;在案件开庭前,由审判辅助人员指导当事人填写《诉讼要素表》,将具有概况性和固定性的要素内容列出;法官在开庭时,根据当事人填写的案件要素决定法庭调查的重点,对当事人双方一致认可的案件要素作归纳性总结并当庭予以确认,法庭不再就这些要素进行审理、举证,只对当事人有分歧意见的要素逐项进行法庭调查,引导当事人举证、质证和辩论,大大加快了案件审理的进程;在裁判文书制作上,也进行了简化,不再按部就班地按照通常裁判文书采用的“原告诉称、被告辩称、法院查明和法院认为、判决如下”格式制作文书,而是根据案件争议要素,对双方没有争议的事实简单阐明,详简结合,重点突出;截至8月20日,该院共采用要素式审判法审理民事案件35件,审结35件,结案率为100%,平均开庭时间为30分钟,其中最快仅用15分钟便调解结案,一审服判息诉率达96.3%,取得初步成效。

  充分发挥专业法官会议优势,为案件把度、促法官提质

  8月11日,昭平县人民法院民事专业法官会议在该院五楼会议室召开,法官们针对近期疑难复杂案件发表了各自的看法,并分别就民事诉讼法司法解释、案例分析、法律适用等角度展开热烈讨论。

“在入额法官里,我算年轻的,有时会碰到一些复杂疑难案件找不到审理思路,通过专业法官会议的形式我可以将各种问题抛出,其他法官会从专业和审判经验的角度提出分析意见,法官专业会议既是一个智囊团,也是一个专业化的大课堂,在这里可以让自己的业务水平得到提高。”

  为统一裁判尺度,避免同案不同判的情况发生,该院充分发挥专业法官会议的优势,强化对类案及复杂疑难案件的审理分析和指导,为法官正确理解适用法律、处理好案件提供了咨询意见,充分发挥了资深法官业务专长和“传帮带”作用,提高了法官综合业务素质。截至8月20日,共召开专业法官会议9次,解决复杂疑难案件12件。同时,加强案件调解和判后答疑释法工作,强化平常法制宣传教育,以全面从严治警“五查五整顿”专项行动为契机,大力转变干警司法作风,促进群众满意度提高,为一审服判息诉率提高打下基础。


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