贫困户圆了新房梦

    龙门上东村的五保户集中安置房居住环境舒适，康乐设施齐全。

    南方日报记者 梁维春 摄

    11月初的一个中午，当记者走进博罗县麻陂镇塘尾村的五保户安置点时，91岁的李壬贵刚刚吃完午饭，在走廊的凳子坐着，跟来这里玩的孩子逗乐。“住进来一年了，很舒适，很喜欢。”老人家乐呵呵地跟记者说。

    李壬贵是村里的五保户，之前一直住在自己破旧的砖房里，生活起居颇为不便，特别是年纪逐渐大了后，缺少照顾便成了问题。随着村里五保户安置房的建成，他的生活了有新变化。今年中秋前，李壬贵跟村里其他五保户一起入住了新居，过上了新的生活。

    “为贫困村民提供安居环境，是精准脱贫的一个着力点。”惠州市扶贫办负责人强调，未来要继续以问题为导向，瞄准目标、突破难点、补齐短板。

    实际上，脱贫攻坚，就要在发展中补齐民生短板。在跟百姓生活最密切的领域攻坚，让百姓特别是贫困人口在共建共享发展中有更多获得感，共同全面奔小康的宏伟蓝图才能真正成为现实。

    ●南方日报记者 叶石界

    集中安置▶▶五保户新家成了尊老教育基地

    塘尾村位于博罗县麻陂镇东北部，是省级贫困村。

    该村的相对贫困户有48户，其中有劳动能力贫困户29户，无劳动能力贫困户19户。像李壬贵这样的五保户，塘尾村有10名左右，他们不是借住在亲戚家就是住泥砖危房。

    去年，为保障他们的住房安全，满足基本的生活需求，经镇扶贫领导小组和村委会商定后，由村委会牵头，在塘尾村委会后方圈定一块村集体用地，用于建设该村的五保户农村危房改造整体安置项目。

    这个项目占地约为1200平方米，建筑面积500平方米。通过危房改造补助资金3.5万元/户（一共35万元）、市县住建部门的设施补助共计60万元等方式，筹措了96万元，在去年底建好了安置点，村里的五保户逐渐迁进去居住。

    刚刚踏入安置点，出现在记者眼里的是一排崭新的的楼房。这里配套了公共大厅、厨房、饭堂和每户24平方米的套间、及其他附属设施，还专门聘请了阿姨每天来这里给老人做饭和搞卫生。

    当前，包括李壬贵在内，这个养老安置点居住了10名五保户。“平时没什么事，大家聚在一起拉拉家常聊聊天，打打牌，看看电视，一点也不无聊，很开心。”李壬贵笑着说。

    “建设这样一个养老安置点，不仅将老人聚在一起方便照顾，而且也是尊老爱老的教育场所。”麻陂镇党委书记陈慧芬告诉记者，政府、学校时常组织当地的中小学生来这里开展尊老活动，帮忙搞清洁、和老人聊天……

    记者了解到，平时，当地村民还经常会送一些自家种植的蔬菜过来给老人品尝。看到这样的一幕幕，不禁让人感觉一股文明和谐的乡风扑面而来。

    实际上，在惠州其他贫困村，也不少这样的例子。

    位于惠州最北部的龙门县上东村，在村委旁边新起了一座颇具岭南风格的崭新的建筑，这是当地的一个扶贫项目——五保户安置房。今年中秋前，63岁的杨天养和另外三名五保户，住进了新居，欢欢喜喜过了国庆和中秋“双节”。

    这里居住环境舒适、康乐设施齐全，距离村文化广场和卫生站仅100米。惠州市委办驻村干部刘艳军跟记者说，老人身体有什么不适，卫生站的工作人员能够第一时间赶到，为老人的健康提供保障。

    危房改造▶▶贫困户不再为“住”担忧

    除了为五保户提供安置点外，贫困户的危房改造也是扶贫工作改善民生的一个重点。

    实际上，此前不少贫困户住的都是墙体斑驳的砖瓦房，下雨天漏水，冬天来了，北风也呼呼地透过瓦片缝隙吹进屋里，有的还很不安全。惠州市湖南商会会长余正明在上东村入户走访调研时，发现不少贫困户的居住条件简陋。“有的一家几口人就挤在一个房间里，孩子逐渐长大后，生活非常不方便。”

    这对于龙门县龙城街道城西村贫困户谭亮添来说，就深有体会。

    谭亮添告诉记者，他们家6口人长期住在面积只有50平方米的泥砖房里，父母年迈、两个孩子读书，经济困难根本无法盖新房子。今年，这个家庭迎来了新变化。“多亏了帮扶单位，才有新房居住。”谭亮添开心地说。

    去年，在帮扶单位的帮助下，城西村开展精准扶贫精准脱贫工作，实施农村危房改造工程。谭亮添就是危房改造的受益者——从原来50平方米的破房子变成了110平米宽敞明亮的新居，全家人的生活环境得到了大大的改善。

    城西村也是一个省级贫困村，过去，村里有41户村民都居住在泥砖房里。“从去年开始，我们推行农村危房改造工程后，对这41户村民的危房都纳入了改造。”该村驻村干部段利彪告诉记者，改造完成后，这些贫困村民陆续住进了新楼房。

    据市住建局介绍，今年惠州市农村危房改造任务为历年来最多。改造的重点为建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等。主要通过修缮加固、集中新建或改建安居工程等方式推进农村危房改造工作。

    为了啃下这块改造任务的“硬骨头”，在推进之初，惠州住建部门就抓紧完成建档立卡贫困户农村危房改造对象再核实工作，并制定了改造计划。

    随着危房改造的持续推进和完成，贫困人口不再为住的问题而担忧。

    发力“三保障”▶▶为贫困人口兜底脱贫

    建造新房，是一笔大投资。如何保证危房改造顺利进行，资金上需要得到保障。

    为此，惠州帮扶单位采取多元筹措的方式，解决危房改造资金的问题。除了利用好危房改造的财政资金之外，不少贫困村扶贫工作队还通过引进企业、商会等参与到改造中来。作为对口帮扶上东村的惠州市湖南商会，就对该村10户需要危房改造的贫困户进行帮扶。

    而碧桂园捐赠1500万元支持龙门县精准扶贫工作后，为发挥最大扶贫效益，龙门县将捐赠资金重点投向了建档立卡的危房改造中。实际上，该公司总共捐资6500万元用于包括龙门、惠东、惠阳、博罗等县区在内的贫困户的危房改造工程。

    来自扶贫办的数据显示，如今惠州已完成3889户建档立卡贫困户的危房改造，正在建设3575户，力争2017年底全面完成建档立卡贫困户的危房改造。

    除了危房改造之外，医疗、教育也是贫困人口脱贫攻坚的关键。按照惠州市的要求，在对无劳动能力的20367相对贫困人口采取民政救助、政府兜底脱贫的基础上，着力解决其住房、教育、医疗“三保障”问题。

    “居住、教育、医疗，是跟百姓生活最息息相关的要素，也往往是贫困的最关键因素。”惠州市扶贫办负责人表示，如今除了危房改造稳步推进之外，困难学生教育补助款全部发放到位，46个省级贫困村卫生站建设已完成，医疗救助及医保报销100%落实。

    该负责人介绍，接下来，对符合扶贫条件的农村低保家庭，将根据不同致贫原因予以精准帮扶；对符合社会救助条件的贫困人口，按程序纳入农村低保、特困人员、医疗救助、临时救助等政策覆盖范围，实现政策性保障兜底。

    同时，将加快建立全面覆盖农村低收入群体的大数据库，整合民政、人社、卫生计生、残联等部门信息资源，建立全面覆盖农村低收入群体的数据库，构建综合性、可持续的农村社保体系。

    在教育方面，将率先对建档立卡的家庭经济困难学生试行普通高中和中等职业教育免除学杂费，加大对困难学生资助力度；在医疗方面，减轻贫困户医疗支出负担，对因病致贫的，实施大病集中救治一批，慢病健康管理一批，特殊困难家庭兜底保障一批。

    “精准扶贫、新农村建设，要突出民生办实事。”市扶贫办负责人表示，让所有人应保尽保，改善贫困人口的居住环境，提供有力的生活保障，正是脱贫攻坚的题中应有之义。