云南打通投资项目开工前“最后一公里” 报建审批事项由57项减至36项

为解决民营企业在市场准入方面遭遇的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”等问题，打通投资项目开工前“最后一公里”，降低制度性交易成本，激发社会投资活力，日前，省政府办公厅印发《清理规范投资项目报建审批事项实施方案》（下称《方案》），明确将投资项目开工前的报建审批事项由57项减至36项。

投资项目报建审批事项，是投资项目申请报告核准或者可行性研究报告批复之后、开工建设之前，由有关部门和单位依据法律法规向项目单位作出的行政审批事项。此次纳入清理规范的57项投资项目报建审批事项，是在***清理事项65项的基础上，删除云南省没有审批权限和已经取消审批的事项。

根据《方案》，缩减和保留项目的标准遵循四条原则。一是凡没有法律法规依据、未列入省政府决定保留的省级行政许可项目目录的，一律取消审批。二是虽有地方性法规依据，但已没有必要保留的，要通过修订法规取消审批。三是审批机关能够通过征求有关部门意见或者能够通过后续监管解决的事项，一律取消审批。四是对确需保留的审批事项，加大优化整合力度。由同一部门实施的管理内容相近或者属于同一办理阶段的多个审批事项，应整合为一个审批事项。属于同一层级政府办理的事项，应通过统一平台优化流程、提高效率。

涉及本次清理规范的57项报建审批事项中，保留28项，整合22项为8项；改为部门间征求意见的2项、涉及安全的强制性评估5项，不列入行政审批事项。清理规范后报建审批事项减少为36项。

省政府要求，对于清理规范后继续开展审批的投资项目报建事项，其审批业务全部纳入全省政务(投资项目审批)服务中心大厅，并依托投资项目在线审批监管平台集中办理。作为投资项目报建审批事项受理条件的各类中介服务，有关责任部门必须组织进入省投资审批中介超市，通过公开竞争方式选择有相关资质的中介服务机构开展业务，并接受全过程监管，杜绝投资审批事项办理和中介服务选取“体外循环”。各州市要进一步加大投资项目报建审批事项整合力度，结合实际，优化办理流程，提高办事效率，实行“一口受理、并行办理、限时办结、统一答复”。（昆明日报 记者李丹丹）