南京市采取四项举措盘活存量资金

　　近日，南京市审计局在跟踪督查审计查出问题整改工作时发现，市财政部门积极落实审计建议，采取四项措施盘活预算单位存量资金。今年上半年，南京市审计局在2016年度市本级预算执行和其他财政收支情况审计中，揭示了部分单位预算支出进度较慢、单位代管资金较大、使用效率较低等问题。为此，该局建议财政部门督促预算单位加快支出进度，加大力度盘活存量资金，更好地发挥财政资金综合效益。南京市财政局对审计建议高度重视，积极研究整改，出台了《关于进一步加强市级预算单位结转资金管理的通知》，采取四项举措加大盘活预算单位存量资金力度。 

　　提升预算编制的科学性和精准性。突破惯性思维，提前启动2018年度预算编制，加强项目评审，做细做实项目支出，实现预算安排与项目实施的精准衔接。对需跨年使用的资金，使用次年预算安排。以预算编制管理为抓手，着力提升项目的可执行率，从源头上减少存量资金结余。 

　　从严控制预算单位年末项目结转。年终，将预算单位基本支出结余全部收回财政统筹。项目支出由财政部门按实际支付需要核定后予以结转，严格控制结转项目和结转规模。落实预算单位项目管理的主体责任，保障项目结转的可执行率。 

　　加快预算单位项目结转使用进度。对跨年使用的项目结转，督促预算单位按项目计划及时、规范使用，财政部门在执行过程中定期清理，将不需要继续支付的资金收回财政，统筹用于其它重点项目和支出。同时，将预算单位年度预算执行进度和项目结转计划使用进度，统一纳入年度市级机关绩效考核，倒逼预算单位加快项目实施进度。 

　　逐步消化财政代管资金结余。扩展盘活预算单位存量资金的范围，针对市级财政代管账户管理的原预算单位实有资金账户结余，建立定期分类清理制度。对长期未使用的财政代管资金结余，按时限收回财政统筹安排，提高资金使用效益。