脱贫攻坚闯新路，绿色崛起绘蓝图——青海脱贫攻坚纪实

　　新华社西宁１１月１６日电  题：脱贫攻坚闯新路，绿色崛起绘蓝图——青海脱贫攻坚纪实

　　新华社记者王宏伟、顾玲、曹婷

　　青海要有“不破楼兰终不还”的坚定决心和坚强意志，坚持精准扶贫、精准脱贫，切实做到脱真贫、真脱贫。

　　按照***指明的方向，５８０万青海各族人民凝心聚力决战扶贫攻坚，稳步易地搬迁，发展绿色产业，逐步摆脱贫困，挺起脊梁走出了一条高原特色扶贫路。

　　完善制度做保障　整合资金提实效

　　今年，荷日恒村牦牛养殖社挣了３０万元。１４日下午，该村第一书记张立成和村委人员测算了每家的收益，计划年前让入股的人拿到分红。

　　“来时村委没水、没电、没暖气，最难的还是人心不齐。”２０１５年，张立成从青海省动物疫病预防控制中心到河南蒙古族自治县优干宁镇荷日恒村帮扶。

　　到村后，他从接地气、凝民心、聚民气入手，带着工作队和村干部上门听需求、讲政策，整合扶贫资金建成生态畜牧业合作社和畜产品厂等。２０１６年，这个村贫困户的人均收入从２０１５年的２５００元增至５６００多元，顺利“摘穷帽”。

　　给钱给物，不如给个好干部。青海现有３９个贫困县，近年来全省抽调２０００多名干部到各级扶贫部门，仅今年就有３８４名。假扶贫、不扶贫怎么办？青海及时召回１９名不称职、不作为的第一书记，调整１７２名不得力、慢作为或任期满２年的第一书记。累计约谈８５名各级干部，查处扶贫领域不正之风和腐败案件５０例，处理１４４人。并组建１６０多人的精准扶贫第三方评估组全程跟踪。

　　张立成说，扶贫资金只要有就会到。２０１６年青海共落实各类扶贫资金７３．４亿元。２０１７年，该省精准扶贫贷款已达５６．８９亿元，有３．３３万户贫困户得到了金融支持。

　　青海省扶贫开发局的统计显示，２０１６年青海有６个贫困县摘帽，１１．９万人脱贫，贫困发生率由２０１５年底的１３．２％下降到１０．３％。

　　易地搬迁挪“穷窝”　绿色产业拔“穷根”

　　青海每３０人里有１人通过易地搬迁实现脱贫。青海省扶贫开发局局长马丰胜说：“青海坚持易地扶贫搬迁为脱贫攻坚的‘当头炮’，逐步对２０万农牧民实施搬迁。”

　　２０１６年青海搬迁安置２．１万户７．８万人，２０１７年２．５万户９．２万人的搬迁安置项目全部开工，两年累计完成“十三五”搬迁规划的８５％，搬迁项目开工率和工程进度均居全国前列。

　　搬迁是方式，致富才是目标。青海投入４．６５亿元在１５５个村实施旅游扶贫，带动３．９万贫困人口增收。通过荒坡变花海、乡村变景区，脑山地区的卡阳村变靠天吃饭为靠山吃饭，２０１６年人均年收入近万元，昔日的贫困村也成国家３Ａ级景区和全国乡村旅游扶贫示范基地。

　　回族群众擅长烹饪，化隆回族自治县群众依靠“拉面经济”，每年在全国实现营业收入６２亿元。

　　牧民习惯逐水草而居，随季节轮牧，到秋冬屠宰季为减轻草场压力会尽量多出栏牲畜。但季节性畜牧业难以抵御自然灾害，并带来草场退化和牛羊集中出栏等问题。

　　２０１１年，远在牧区的黄南藏族自治州泽库县宁秀乡拉格日村探索成立了生态畜牧业合作社，牧民以牛羊入股，合作社统一调配６万亩草场，划分禁牧和轮牧区域，采取舍饲、半舍饲和自然轮牧结合，根据市场行情生产畜产品，延伸畜产品直销、牛羊繁育等产业。

　　“全村１４０位牧民来合作社上班，仅３７人看管全村的牛羊。”合作社理事长俄多说。２０１０年以前人均收入仅为２５００多元，２０１６年拉格日合作社总收入９００多万元，人均收入已过万元。同时，近五年该村草场的草产量提高１０．５％，植被覆盖度从６０％提高到８０％。

　　目前，青海有９００多个“草蓄平衡”的生态畜牧业合作社。这不仅让牧民通过合作社分红和发展畜产品相关的二、三产业持续增收、稳定脱贫，与２０１０年相比青海省草原植被盖度还提高了３．４％，亩均产草量提高１１公斤。该省约４万贫困人口成为草原管护员，户均增收２．１６万元。

　　扶贫当扶精气神　要富口袋先富脑袋

　　“过去有吃有喝就够了，这几年不一样，有条件的发展环湖旅游，没条件的外出打工，村干部还帮我们出谋划策，我也想靠自己富起来。”青海省海晏县尕海村的贫困户索南木扎西，现在是一名草原管护员，每月收入１０００多元。

　　破除贫困户“等、靠、要”，精神扶贫功不可没。近年来青海组织开展思想脱贫集中宣讲活动３３６３场，通过政策解读、典型宣传，激发贫困群众致富愿望。

　　“只有让他们通过自力更生增加收入，他们的生活才能真正有改变。”青海省格尔木市郭勒木德镇东村第一书记杜发星说，扶贫要扶起老百姓的精气神。

　　贫困群众既是脱贫攻坚的对象，也是脱贫致富的主体。职业教育是掌握一技之长的关键，目前青海免除了中等职校全日制在校生的学费和教材费，紧密结合各地产业调整当地职校专业。

　　黄南州职业技术学校校长多杰冷智介绍，职校里８０％的学生都是贫困生，他们一方面是中考成绩不理想，更重要的是看中职校的免费教育和就业。

　　除职校外，青海已对２．４万贫困人口开展了技能培训。数据显示，大部分经过培训的群众实现了“就业一人、脱贫一户”的目标。