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发改委:到2020年中国由市场决定价格机制基本完善

2019年02月19日397未知admin

  经济日报-中国经济网北京11月10日讯 近日,国家发展改革委出台《关于全面深化价格机制改革的意见》(以下简称《意见》)。发改委副主任胡祖才在接受媒体采访时表示,《意见》对未来三年价格机制改革进行了系统谋划和全面部署,到2020年,中国由市场决定价格机制基本完善。

  近年来,中国政府不断深化价格改革,取得了突破性进展,政府定价范围大幅缩减,占全社会商品和服务价值的比重已不到3%。

  同时,以“准许成本+合理收益”为核心的科学定价制度初步建立,价格杠杆作用进一步发挥,公平竞争审查制度逐步推行,市场价格监管和反垄断执法力度持续加强。

  意见提出,到2020年的价格机制改革目标是,中国由市场决定价格机制基本完善,以“准许成本+合理收益”为核心的政府定价制度基本建立,促进绿色发展的价格政策体系基本确立,低收入群体价格保障机制更加健全,市场价格监管和反垄断执法体系更加完善,要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的市场价格环境基本形成。

  胡祖才表示,意见聚焦垄断行业、公用事业和公共服务、生态环保、农业、涉企收费、市场价格监管、民生保障等七个方面,提出了重点改革任务和重点工作。

  第一,按照“管住中间、放开两头”的思路,进一步深化电力、天然气、铁路货运等垄断行业价格改革;

  第二,区分竞争性与非竞争性环节、基本与非基本服务,加快完善城市供水供电供气供热、医疗服务等公用事业和公共服务价格机制;

  第三,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,创新完善促进资源节约、环境保护的生态环保价格机制;

  第四,围绕实施乡村振兴战略和推进农业供给侧结构性改革,稳步推进农业用水和农产品价格改革;

  第五,积极服务实体经济发展,着力清理规范涉企收费;

  第六,围绕营造公平竞争的市场环境,全面实施公平竞争审查制度,推进反价格垄断执法常态化精准化,加强和创新市场价格监管,有效促进市场竞争公平有序;

  第七,坚持以人民为中心的发展思想,切实做好稳价安民工作,兜住民生底线。


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