要戒烟　南昌出台方案探索秸秆禁烧长效治理机制

无人机全天候巡查 发展秸秆沼气、秸秆发电等新技术 发现3个着火点要约谈当地政府分管领导

　　进入9月以来，田间秸秆等生物质焚烧产生的烟雾是我省秋冬季节大气污染的重要原因。11月12日，记者获悉，南昌市政府办公厅近日下发《关于进一步做好秸秆禁烧和综合利用工作方案》，探索建立秸秆禁烧的长效治理机制，对相关地方、部门不作为、慢作为的，严格追究问责。

　　结合无人机巡查实现全天候禁烧

　　南昌市提出，县（区）、乡（镇）政府是责任主体，制定秸秆禁烧和综合利用工作方案，逐级签订监管责任状，实行县直干部包乡镇、乡镇干部包村、村干部包组、组干部包户的网格化管理。

　　夏收、夏种和秋收、秋种期间成立秸秆禁烧督导组、巡逻队等，结合无人机巡查等多种手段，进行全天候督导巡查。

　　设立举报电话，发现一起查处一起。

　　鼓励发展秸秆沼气、秸秆发电

　　积极推进秸秆综合利用，力争从源头解决焚烧秸秆问题。

　　以机械的投入扩大深耕还田面积，确保秸秆直接还田；推广秸秆饲料加工先进实用技术，鼓励生产优质秸秆生物饲料、秸秆型全混合配合饲料、秸秆压块饲料等，因地制宜推广秸秆饲料商品化深加工、规模养殖带动青贮等秸秆饲料化经营模式；鼓励发展秸秆沼气、秸秆发电等秸秆燃料化产业；引导发展以秸秆为原料的编织品、人造板材、包装材料、秸秆基料食用菌、高效有机肥等产品生产；因地制宜建设秸秆收集储运站，引导其与种植户（合作社）、秸秆利用企业建立长期产销合作关系，完善秸秆利用产业链。

　　在秸秆能源化饲料化利用上取得突破

　　南昌市明确分工，发展改革部门会同农业部门牵头制订秸秆综合利用规划；农业部门做好秸秆资源调查，组织实施秸秆机械化粉碎还田、推广秸秆综合利用技术等工作；环保部门会同有关部门开展秸秆禁烧联合执法；科技部门组织对秸秆多元化综合利用开展技术研发和集成，在秸秆能源化、饲料化利用等关键技术上取得突破；气象部门要为监督监测秸秆焚烧及空气影响提供气象数据支撑和决策依据；宣传部门加大宣传力度等。

　　发现3个着火点要约谈当地分管领导

　　对于相关地方、部门不作为、慢作为的，南昌市将严格追究问责。发现或上级部门通报有3个（含）秸秆着火点的，由大气污染综合治理领导小组办公室约谈着火县(区)政府、开发区（新区）管委会的分管领导；发现或上级部门通报有5个（含）及以上秸秆着火点的，市政府约谈着火县（区）政府、开发区（新区）管委会的主要领导。

　　南昌市环保督察整改工作领导小组办公室每半月对全市各地秸秆焚烧情况、处罚情况等进行通报，对影响重大的实时通报。对无视约谈问责，秸秆禁烧和综合利用工作组织推进不力的，将对所辖区域内的建设项目实施环评限批，并将其主要负责人及相关责任人不作为、慢作为、乱作为问题线索移交有关部门进行处理；对因焚烧秸秆造成重大社会不良影响或发生重大安全事故的，将依法追究相关责任人的法律责任。（记者陈文秀）