民进党操纵通过“去中”课纲新历史书或明年启用

　　原标题：中国史如何从台湾历史书中消失了？看民进党是如何借民意“去中国化”

　　14日，台湾当局课纲审议大会通过“12年‘国民’教育高中历史课纲”。如果没有意外，从明年新学年开始后，按照新课纲编写的历史教科书就将放在学生课桌上。

　　“中国史”消失了

　　在新版历史课纲中，高中历史教学从8个学分减为6个学分，以略古详今为原则。其中，最令人关注的是对中国史的划分。过去，岛内高中历史分为台湾史、中国史与世界史三部分，在新课纲中则分为台湾、东亚与世界三部分，中国史内容从过去的1.5册缩减为1册，并将中国史放在东亚史下面教学。

　　与此同时，新课纲对中国史的编排方式作了重要改变。过去中国史是按照编年体顺序教学，分为“先秦时代”“秦汉至隋唐”以及“宋、元、明与盛清”等章节。新课纲则采用主题式教学，分为“中国与东亚的交会”“国家与社会”“人群的移动”与“现代化的历程”。石器时代、夏商周三代等内容消失，内容从重视政治史转为关注文化史与制度史。

　　中国史改为东亚史，可以说是台湾历史教学的重大转变。从两蒋时期的台湾史是中国史的一部分，到李登辉时期，虽然台湾史附属于中国史，但教授时以台湾为中心，往外触及到“中国”，再往外触及到世界。这就是“同心圆”史观：台湾是个小圆，“中国”是个中圆，世界是个大圆。再到陈水扁时期，台湾史独立于中国史而单独成册，再到如今，连中国史这个名字也被用东亚史来取代。

　　对于此次调整，课纲审议大会解释为“方便教学”，并称东亚史教学仍以中国史为主。“如此安排是要学生在研读历史时，注意到中国与其他区域的互动，培养他们的全球视野，没有‘去中国化’问题。”

　　当然，这种解释并不为多数人所接受。台湾《中国时报》就认为，这种“偷天换日”置换概念的做法，就是企图把中国史简化为区域分支历史，弱化中国史的重要性。课纲审查大会的“司马昭之心”，就是希望借由淡化中国史来进一步切割大陆与台湾一脉相承的历史文化观，希望让台湾学生从小就习惯一套没有“中国史”的历史。

　　操纵课纲审议大会

　　那么，这样的历史课纲是怎么通过的呢？这就不得不说所谓的课纲审议大会了。

　　2015年7月，为了抗议当时国民党当局微调历史课纲，将“日本统治”改成“日本殖民统治”，将“接收台湾”改为“光复台湾”，部分台湾学生发起了反课纲运动。

　　2016年5月17日，在民进党主导下，当局立法机构通过了“高级中等教育法”及“国民教育法”修正草案，称为了避免课纲制定“黑箱操作”，将高中职以下学校的课纲审定法制化。一个月后，民进党当局教育部门公布修订版的“高级中等以下学校课程审议会组成及运作办法”。

　　按照规定，课纲审议大会设置委员41到49人，其中当局代表10到12人，其余30余人为民间代表，包括教师、家长、校长、学生及非政府组织代表。

　　这正是民进党当局精明之处。从表面看，民进党当局的代表仅占总数的四分之一，看似颇为尊重民意。但民间代表人选是由立法机构遴选产生，而这一遴选委员会的组成人员，是按照立法机构各政党比例构成，因此，第一大党民进党籍成员比其他各党总数还多，借此也就间接控制了民间代表人选。就以这次“12年‘国民’教育审议大会”组成人员为例，官方代表12人。通过立法机构的遴选委员会，民进党又推荐了9位民间代表。考虑到每次开会通常不到40名代表出席，因此只要21人就基本能够掌控全局。

　　既然是由民进党选的人主导的课纲审议大会，那么能通过“去中国化”的历史课纲不在话下。不仅是历史课纲饱受质疑，课纲审议大会还调低了文言文教学比例，从原本的45%至55%，下降至35%至45%。

　　课纲怎么变成教材？

　　虽然在民进党的操纵下，通过了“去中国化”的台湾新版高中历史课纲，但将之编辑成教科书，中间还有不少问题。

　　第一个问题是，教科书该怎么编。台湾《中国时报》援引一位参与高中历史教科书编撰的大学教授话说，过去岛内用的是编年史的课纲，这次是完全没见过的区域史课纲，“大家都不懂什么叫‘中国史和其他区域的互动’”。

　　这位教授调侃，不排除一些能够掌握“政策精髓”的编者很快就出书独占市场，而他们为何能编这么快，是否有受到特定“照顾”，“我们就看看谁最先编好课本吧。”

　　第二个问题是，教材书何时能出。按照惯例，明年5月新教科书就该出版，以供岛内各高中选用。但由于之前课纲审议大会内部分歧很大，导致新课纲到了前几日才通过，留给出版社的只有短短9个月。

　　一般而言，仅编撰教科书一个步骤最快也要半年时间，这次又碰上了前所未见的新课纲，势必要拉长编纂时间。即便教科书编好后，还有多个流程要走。通常来说，一套教科书从拿到课纲、编书、送审、申诉、回复、修订完毕到最终付梓，大概需要10个月。如此一来，明年5月份出版教科书，简直成了不可能完成的任务。

　　为了安抚出版社的情绪，台湾当局教育部门不得不宣布，各学校挑选教材可以延至明年六月。但出版社依然不敢怠慢，道理很简单，如果有出版社提前把书编好，就可以提前给岛内高中选择。更重要的是，一版教材的影响远不止一年。考虑到教科书有延续性，只要第一年选中这一版本，那么整个高中三年都会选同一家出版社。对于不太景气的台湾出版业来说，教科书市场是一块不容错失的“香饽饽”。

责任编辑：张申