以问题为导向建章立制推动整改

    ■十一届省委第十五轮巡视整改情况公开④

    今年2月下旬开始，十一届省委第十五轮巡视对12个单位党组织开展巡视。5月，各巡视组已向被巡视单位反馈巡视情况。被巡视单位的党组织纷纷表示要认真学习贯彻巡视组的反馈意见，扎实整改。日前，各被巡视单位已上报整改情况。

    根据中共广东省委巡视工作领导小组《关于进一步规范巡视公开工作的意见》，巡视整改情况要向党内通报，向社会公开。现介绍省政府港澳事务办公室、省政府驻北京办事处、省红十字会党组的巡视整改情况。

    ●南方日报记者 尚黎阳 通讯员 粤纪宣 吴计政 高秋光 统筹：赵杨

    省政府港澳事务办公室党组▶▷大力整治虚开发票冲抵经费等问题

    省港澳办党组共确定了139条整改措施，截至6月27日，巡视反馈意见指出的46个问题已全部整改完毕。

    针对“带队伍不严，党员干部规矩意识不强”问题，省港澳办党组制订《省港澳办“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》，机关纪委强化检查监督，今年内对科级干部谈话全覆盖；修订《省港澳办开展谈话提醒构建抓早抓小工作机制实施办法》，每季度按时报告办内开展谈话提醒情况。今年第二季度，结合巡视反馈意见指出的相关问题，共开展了27人次谈话提醒教育。对涉及违反办财务规定的有关人员进行了严肃的批评教育，责成其全额退回违规报销费用，并向机关纪委提交反思材料。

    对“违反党组议事决策规则”的问题进行了整改，办党组会议还对此问题进行了自查。班子成员一致表态，今后将引以为戒，严格按照议事规程，坚决杜绝此类情况发生。

    对“纪委履行监督责任力度不足”的问题，要求机关纪委要聚焦主责主业，办党组专门研究加强机关纪委领导力量的问题，决定派员任专职机关纪委书记，同时任机关党委副书记，实现“专人专职”。

    针对经费开支使用存在一定的随意性问题、经费申请单位与收款单位不一致问题、经费使用效益不高的问题进行了整改，修订了相关办法，规范了程序、加强监管。明确对有关资金的使用决策过程，按规定报省纪委驻省外办纪检组，自觉接受监督。

    针对贯彻落实中央八项规定精神方面存在的问题，省港澳办党组重点整治了违规开支洗衣费、公务接待不规范、虚开发票冲抵经费的问题。从今年起，已全面停止支出洗衣费用；完善财务报销手续，报销凭证做到有接待通知等作为依据；严格执行国家及省有关临时出国人员费用开支的管理规定，责成有关人员清退有关费用，并对违规人员进行批评教育。

    针对“虚开发票冲抵办领导赴美国、加拿大考察经费”的问题，由机关纪委牵头，已责成有关人员向促进会退回有关冲抵费用共计2.3万元，机关纪委对违反财务报销规定的人员进行了严肃批评教育，8名有关人员已按要求如数退回款项。

    针对干部日常监督管理不到位的问题，省港澳办党组重点整治了领导干部个人有关事项报告制度、因私出国（境）管理把关、干部人事档案审核不严的问题。除了加强监督管理，还要求个人有关事项报告填报不完整的14名干部对相关情况作出说明，并进行了严肃的批评教育。

    省政府驻北京办事处党组▶▷整治工勤人员享领导干部级别待遇等问题

    根据巡视组反馈的意见，省驻京办党组研究制定《省驻京办关于省委第十一巡视组巡视反馈意见整改方案》，细化22个具体事项。截至6月26日，已整改完成19个具体事项，正在整改1个具体事项。

    针对党的领导核心作用发挥不够充分的问题，省驻京办党组重点整治了改革创新意识不足、存在“不求有功但求无过”想法、攻坚克难意识不强的问题。党组成员每年初制订年度工作计划，报党组书记审定，形成党组工作计划，党组书记定期检查督促落实情况；分管领导每季度主持召开经营形势分析会，挖掘潜能，努力提高广东大厦经营水平。

    针对机关党委建设存在的问题，省驻京办党组重点整治“党建工作年初无计划，年中无检查，年底无总结”等问题，制订《2017年省驻京办党的工作要点》，并补充制订《2017年下半年省驻京办党建工作计划》，今后每年初，对上年度的党建工作进行检查和总结；进行年中党建检查和总结；会同驻京机构党委，邀请党建专家为全体党员讲党课。

    针对党组没有进行党风廉政工作考核，党员干部每年不作述廉却被评为“合格”以上等次的问题，制定《省驻京办党风廉政工作考核实施办法》，每年必须召开专门支部大会开展党员评议工作；党组、机关党委分别召开党组会议和机关党委会议，研究党风廉政建设考核工作，党员干部述廉作为必选项进行考核，不述廉的党员干部坚决不评为“合格”以上等次。

    针对财务管理不严问题，省驻京办党组重点整治往来款长期挂账、未按规定使用公务卡结算、费用报销不规范的问题。往来款已通知有关单位进行清理；严格规范公务卡使用范围，财务部门制定《公务卡使用规范》，严格现金使用的审批程序；制定《省驻京办财务报销工作流程》，财务部门严格把关。

    针对“职工监管不到位”问题，省驻京办党组重点整治违规发文决定工勤人员享受领导干部级别待遇、职工队伍管理松散的问题。目前北京广东大厦总经理岗位已不再享受领导干部级别待遇，今后所有涉及津贴补贴的调整，都必须有依据；对重大政务保障事故责任人进行了通报批评，并结合其今年的改正情况和现实表现来确定2017年的年度考核，进一步细化车队管理制度，杜绝类似情况再次发生。

    省红十字会党组▶▷严肃处理干扰巡视工作的党员干部

    以巡视组反馈的问题为主干，省红十字会党组进一步梳理出36个分项的问题，提出了205条具体整改措施。目前128条整改措施已整改落实到位，其余已明确的77条整改措施并正在分步抓紧推动落实中，对发现的重要问题和相关违规违纪人员正在进行调查处理。

    针对“私人领地”自行其是，资金使用、项目管理等不透明、随意性大的问题，省红十字会党组不断完善、认真落实资金使用流程规范；明确项目执行情况公示平台为广东省红十字会官方网站，对各类项目管理办法（或工作方案）进行梳理与修改，明确项目公示方式、内容及时间，接受社会监督；对正在执行的先心病儿童救助项目、复大博爱基金项目等进行公示。

    针对个别班子成员是非界限不清，涉嫌违反政治纪律发表不当政治言论的问题，党组书记带领班子成员重温《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等条款；进一步严明政治纪律和政治规矩，强调无论是谁，今后再次出现类似问题，该报告省委的立即报告，该党组处理的及时、严肃依规依纪处理。针对党建滞后的问题，加强党建工作，调整了机关党委书记。

    关于有的党员干部对巡视组调阅资料配合不够的问题，党组书记与当事同志严肃谈话提醒，当天上午立即召开了党组扩大会，严肃批评该同志指出其错误。关于有的党员干部对巡视组提供虚假材料的问题，依纪依规严肃处理干扰巡视工作的党员干部。

    针对违反中央八项规定精神问题突出、顶风违纪、“四风问题”禁而不绝的问题进行整改，对违规变相配备通讯工具、捆绑通讯费用、私机公费，发放通讯补贴的问题，涉嫌账务弄虚作假、违规公款购买礼品的问题，涉嫌公款报销个人费用的问题，违规购买邮票、土特产等礼品的问题，涉嫌虚大人数、虚列培训支出，违规使用培训费的问题等进行整改，对造成恶劣示范效应的干部按干部管理权限，依纪依规严处。

    对组织捐献者到娱乐场所消费问题的违规性质和造成的不良影响进行深刻反思，并组织整改。

    针对大额结存资金管理使用不规范、监管漏洞多发，廉洁隐患突出的问题，制定了相关制度并计划聘请会计师事务所对社会捐赠结存资金执行情况进行绩效评价审计，预计今年10月初完成绩效评价审计并出具报告。针对《南方人道》经营异常，涉嫌利益输送的问题，已于今年4月将该杂志停办。针对资产财务监管无序，国有资产涉嫌流失的问题，进行了调查、整改。