深圳龙岗：攻坚克难驶入“东进”快车道

    大运新城是龙岗4个市级重点区域之一。  朱洪波 摄

    日前召开的深圳市委六届九次全会提出，深圳将高质量全面建成小康社会，率先建设社会主义现代化先行区，奋力向竞争力影响力卓著的创新引领型全球城市迈进。而要实现这样的宏伟目标，需要深圳各区域均衡发展，为此深圳市第六届人民代表大会第六次会议政府工作报告提出，要加快特区一体化进程，实施“东进、西协、南联、北拓、中优”战略，加大对东部等区域的投资力度，统筹提高各区规划建设和公共服务设施的标准，着力解决区域发展不平衡不协调问题。

    回顾刚刚过去的2017年，笔者注意到，作为落实“深圳东进”战略的主战场，龙岗区持续加大力度引入高端创新资源，积极抢占世界科技发展的制高点，打造源头创新策源地；攻坚克难，推动深港国际中心等一批“东进”龙头项目规划建设获得突破性进展；全面优化营商、民生、生态等城市软硬环境，全面增强城区的核心竞争力和吸引力，开启了龙岗加快推进落实深圳“东进战略”、高质量建设深圳东部中心的新征程。

    好风凭借力，扬帆正当时。“我们要立足龙岗看龙岗、跳出龙岗看龙岗、着眼未来看龙岗。”龙岗区委书记张勇表示，龙岗将会深入学习贯彻深圳市委全会、市两会精神，勇当深圳率先建设社会主义现代化先行区的排头兵，初步考虑将2018年定为“东进战略攻坚年”，坚持质量引领，创新驱动，全面推动龙岗发展再上新台阶。

    抢占创新制高点▶▷诺奖实验室进驻凸显创新资源质量日益高端化

    龙岗区区长戴斌介绍，2017年龙岗区初步预计地区生产总值达3800亿元，增长9.8%，提前三年实现翻一番目标；完成固定资产投资940亿元，增长23.1%，增速创7年来新高。

    如此亮眼的成绩同龙岗区近年来坚持创新驱动发展战略息息相关。深圳市委六届九次全会提出，深圳要坚定不移建设更具国际竞争力的创新之都。作为深圳创新发展的主战场，进入2017年后，龙岗引进、集聚高端创新资源的速度加快，而且进驻龙岗区的创新资源也日益高端化、国际化，源头创新策源地开始显现雏形：

    中俄两国第一所合作大学——深圳北理莫斯科大学2017年完成首届招生，2014年开学的香港中文大学（深圳）2017年在校生超过3500人，墨尔本生命健康工程学院、吉大昆士兰大学等一批中外合作办学项目步入快车道，全面引入德国“双元制”教育模式和优质职业教育资源的深圳工匠学院也将落户龙岗区坪地街道。坂雪岗科技城、大运新城、国际低碳城纳入“广深科技创新走廊”规划；2所诺贝尔奖科学家实验室和1家海外创新中心入选深圳市科技创新十大行动计划；图灵奖得主领衔成立高等信息科学研究院，深圳龙岗智能视听研究院挂牌成立；新增省创新创业团队和市“孔雀计划”团队12个，企业类孔雀团队数量全市第一；国家高新技术企业新增540家，总量超过1300家。

    伴随高端创新资源的不断汇聚，龙岗区高新技术产业和战略性新兴产业快速发展。初步统计，2017年龙岗区高新技术产业产值突破6000亿元，增长15%，占全市28%；全社会研发投入占GDP比重10.9%，专利申请量突破2.2万件，中小企业占比达八成。高新技术产业的发展也带动了产业转型升级，龙岗实体经济基础更加坚实，初步统计显示，2017年龙岗区规模以上工业企业增加值增长13.6%，达2230亿元。

    启动“东进”引擎▶▷深港国际中心等重大项目建设获突破进展

    2018年1月10日上午，深圳轨道交通四期工程开工典礼在14号线四联站举行，备受关注的轨道14号线、16号线正式开工建设。业内认为，14号线将让龙岗区进入与原特区内联系的30分钟交通圈，推动珠三角东部都市圈区域融合。

    深圳市委六届九次全会提出，必须要有大气魄，聚焦要事难事攻坚突破，拿出一批重大工程、重要成果，将特区事业不断推向前进。龙岗区深刻认识到，大项目带动大发展，龙岗要落实深圳“东进战略”，切实打造深圳东部中心就必须要有龙头项目作为强力引擎。

    除了重大交通项目，一批重大产业项目也在加速落地。2017年龙岗引进超亿元项目236宗，威翔航空、普罗吉等重点项目顺利签约，百富计算机等6宗总部项目落户。70宗重大产业项目加快建设，柔宇基地一期基本完工，启迪协信科技园、无人直升机研制及产业化等项目顺利推进，这将极大带动龙岗区的全面发展。

    值得一提的是，2017年12月，深港国际中心作为粤港澳大湾区首批重大项目已完成土地出让。“这一项目将成为大运商务片区、大运新城乃至整个龙岗区、深圳东部的地标，成为深圳‘东进战略’的标杆性项目。”不少业内人士评价道，这一项目的意义，就如同平安国际金融中心之于福田CBD、后海华润“春笋”之于深圳湾、京基100之于罗湖，起到的是锚定中心的作用。

    作为龙岗区各片区的发展“引擎”，重大项目拉起龙岗落实“东进战略”、打造深圳东部中心的发展大框架，也拉动了龙岗“4+2”重点区域（坂雪岗科技城、大运新城、国际低碳城、平湖金融与现代服务业基地4个市级重点区域和宝龙科技城、阿波罗未来产业城两个区级重点区域）的发展。据初步统计，“4+2”重点区域完成年度固定资产投资369.3亿元，同比增长57.3%。海绵城市新开工18.76平方公里，完工8平方公里；综合管廊新开工3公里，建成1.26公里。

    打造环境建设“城市名片”▶▷建设具备全球领先水准的智慧城区

    1月2日上午，深圳市龙岗区大数据管理局在龙岗智慧中心正式揭牌成立，集城市运行管理、视频会议、智慧城市体验展示、政务数据机房于一体的“智慧城市大脑”——龙岗智慧中心，主体工程项目已于2016年10月初封顶，目前总体建设进展顺利。未来，这里有望建成龙岗区智慧化水平最高、市民参与度最好的公共基础设施之一。在正在举行的深圳市两会上，龙岗具备全球领先水准的智慧城市建设也得到了两会代表们的点赞。

    全力推进包括智慧城市、营商环境、民生建设在内的城市配套环境建设正成为龙岗落实“东进战略”的重要抓手，而笔者也注意到，在过去的2017年中，龙岗区在营造优越的城市环境方面打造出不少靓丽的“城市名片”。

    例如，在营商环境方面，龙岗区2017年在全国首创的政企共建产业园区公共服务模式，进一步推动政府职能深刻转变，建立透明、便利、公平的整体创业环境；出台《龙岗区经济与科技发展专项资金管理办法》及十个配套文件，首次启动“龙腾计划”，对10亿元以上各级别企业给予定额奖励，最高达8000万元，堪称龙岗史上“最大手笔”；实施挂点服务、联席会议、运行监测等机制，挂点服务企业数量由180家扩大到574家；建立“龙岗企业之家”微信群等政企沟通平台，实现24小时在线服务。

    在民生建设领域，龙岗区连续多年成为新增学位最多的城区，同时大力促进优质教育资源集聚，面向全国引进以省特级教师为主的高端教育人才21名；2017年集团化办医改革迈出实质步伐，龙岗中心医院集团于2017年7月18日正式揭牌成立；成功引办NBA国际系列赛、ICC国际冠军杯中国赛、WTA深圳公开赛、CWHL加拿大女子冰球联赛、国际象棋大师赛、CBA全明星赛等高端体育赛事等。

    在生态环境方面，2017年龙岗全区62条河流全部列入河长制管理，按照“一河一策”要求，南约河等6条河黑臭水体整治工程已全部完成，实现了不黑不臭的目标；加快了打造“山环水润”生态格局，其中大力开展“公园之城”建设，香沙公园、雪象体育公园、儿童公园等特色综合公园前期工作加快推进；开展龙岗河流域的综合治理和沿线的土地空间的规划研究，力争通过断面改造、复合开发、配套完善、景观提升等方式，打造“一河两岸”国际标准水岸。

    撰文：凤飞伟