17项专项综合整治打造美丽幸福新经开

经开区城管部门使用降尘雾炮车降低辖区扬尘。供图

对于工作、生活在昆明的人来说，2017年，是昆明城市面貌变化颇大的一年，不论是市容环境的提升、基础设施的建设，还是“城市家具”的提升改造，都在潜移默化中发生了巨大变化。而作为全市经济发展、工业化和城市化进程中坚力量的经济技术开发区，由城市管理带来的变化也十分明显。

去年，昆明经济技术开发区城市管理综合行政执法局（以下简称“经开区城管执法局”）在各级党委、政府的正确领导和上级业务部门的关心、指导、帮助下，以抓好城市管理综合行政执法中心工作为基础，认真落实“公正执法、文明执法、廉洁执法”，以违法违规建筑、环卫保洁、景观亮化提升维护、占道经营、户外广告设施设置等17项专项综合整治为抓手，从细微处入手，疏通了城市管理“毛细血管”，激活了城市管理“神经末梢”，随着城市一天天变净、变绿、变美，市民的幸福感也一天天增强。

加强市政道路及设施维护管理

城市道路与居民日常生活息息相关，基础设施是城市发展的重要组成部分，因此城管综合执法局把市政道路的维护管养作为一项重要工作列入日程。

“去年，我们首先加强了道路日常巡查，及时发现问题并及时处理问题，同时做好市政设施破损和毁坏量统计，并安排施工队及时进行维护维修，还结合创建全国文明城市重点工作要求，突出成效攻坚克难落实市政维护工作。”经开区城管执法局相关负责人介绍。

统计数字显示，去年“创文”期间，经开区城管执法局共修补路面16511.49平方米，划标线24635.41平方米，提升沉降井51座，更换井圈井盖3套、沟盖板27块，拆除、铺设路沿石2***7.03米、人行道7281.05平方米、平沿石17022米、盲道钉14.94平方米、盲道3515.88平方米。而在“创文”之外的时间中，共修复人行道78.3平方米、沥青路面39.08平方米、路沿石37米，更换防撞桶36个、井圈井盖5套、盖板9平方米、雨水篦子8座、井盖7个、井圈3个，校正、修复隔离栏578米，修复、翻新街头座椅41平方米，新安装隔离墩30米、浇盖板10米。开展道路开挖审批件现场勘查工作，完成市政道路开挖审批15家，完成开挖恢复核查6家。

加强防汛设施及排水管网维护

与我市其他城区不同的是，经开区防汛设施管理维护、防汛排涝抢险工作等相关工作是由城管部门主要负责。

“为了安全度汛，使汛期排水设施、防洪设施正常使用，经开区城管执法局在汛期以前就组织安排施工队伍对全区所有排水管线、设施进行清掏、疏通、维修等。通过对设施维护和清掏，强化了各类排水设施排水功能，确保了经开区全年安全度汛。”该负责人表示。

为了做好辖区建成区市政道路防汛工作，经开区城管执法局组建了一支30人的应急队伍，时刻准备进行城市防汛抢险。同时督促和协助南方水务公司管理维护建成区部分道路、出口加工区、信产片区排水管网。该负责人介绍，平均下来，经开区城管执法局每天都要出动两辆车、6个人进行防汛设施和排水管网巡查、维护，雨水篦子堵塞的检查和清掏是重点维护的内容，一年来，共清掏雨水篦子101个，更换破损雨水篦子27个，更换窨井盖共计97个。

智慧城管一年受理2.3万件案件

去年3月底，昆明市数字化城市管理系统升级为昆明市智慧城管综合运行系统，不仅依靠以往的网格化巡查管理，还运用了更加高科技的手段发现问题并进行处置，不断为市民解决各式各样涉及城市管理的问题，通过解决一桩桩城市小问题，体现管理大智慧。作为昆明智慧城管服务指挥中心重要组成部分的经开区分中心，2017年共受理案件2.3万件，通过对城市管理问题进行信息化量化处理，经开区市容环境及城市管理问题得到及时解决。

此外，2017年经开区城管执法局还对更新的210个国标摄像头进行跟踪维护，新增的30个国标高清监控摄像头也已招标完毕待进行采购安装，通过不断完善更新，充分发挥数字城管视频监控系统智能取证、实时监控等作用，大大提高了区内交通、治安及城市管理等工作效率和信息化水平。同时对辖区内已移交的交通信号灯及附属设施进行巡查维护，对损坏的设施及时修复，确保交通信号灯正常使用。

重拳治理违法违规建筑

违法违规建筑不仅大量吞食着城市有限的公共资源和发展空间，更严重的是不少违法建筑施工条件简陋，建筑质量低下，是极大的安全隐患，不但极大影响昆明的建设发展，还可能引发大量社会矛盾，留下很多安全隐患，给社会稳定、人民生活带来无穷后患。

针对这一“毒瘤”，2017年经开区根据各级党委、政府对违法违规建筑治理工作的相关要求，及时开展宣传、约谈、自拆、助拆、强拆等一系列的措施，全力推进违法违规建筑治理工作。“经开区专门增加120余名违法建筑巡查员，对全区进行24小时巡查、监管，目前，经开区违法建筑做到了零增长。”该负责人介绍说，对于各类违法建筑，城管、街道、社区等部门工作人员多次进行入户调查，约谈违建当事人，宣传相关法律法规、发放告知书，并与街道、社区、村组、党员干部签订违建建筑自行拆除承诺书。“2017年，经开区不少大型违法建筑已由过去的执法部门强制拆除变为了由业主单位自行拆除。”

据统计，经开区2017年违法违规建筑治理目标任务共计161.18万平方米，共完成183.93万平方米。其中，省五年行动目标任务完成88.16万平方米（完成率126.3%）、市目标任务完成91.43万平方米（完成率100%）。此外，经开区还完成了高铁沿线违法违规建筑治理11740平方米；高速公路沿线违法违规建筑治理200米范围12000平方米，500米范围14200平方米，可视范围内5500平方米；地铁沿线违法违规建筑治理200平方米。

严管建筑垃圾运输消纳

作为昆明市经济社会发展中坚力量，经开区在建工地、渣土消纳场众多，如何管好建筑垃圾运输消纳这一“老大难”问题，经开区城管执法局也建立起了一套自己的管理模式。

“在日常管理工作中，我们健全了制度，确保队伍建设常态化、制度化，以全面提高‘城市管理水平，打造整洁、有序、优美城市、服务经开区经济发展’为目标，认真开展建筑垃圾运输处置及弃土消纳场监管工作。”经开区城管执法局相关负责人介绍，渣管中队建立了建筑垃圾运输处置约谈机制，全年共约谈渣运企业及个人80余家次，并签订建筑垃圾运输处置承诺书，有效降低了各类违规运输案件。同时认真落实区内渣运企业检查工作，对8家渣运企业做到每月一检查，发现问题及时指导整改，有效降低了各类安全事故。此外还加大打击黑土场及私拉乱倒行为打击力度，对易出现私拉乱倒行为的地点进行定点值守，大幅降低了私拉乱倒现象。在建筑垃圾运输集中整治行动中，共查处违章运输车辆340辆，并进行了相应的处罚。

此外，对辖区54个在建项目开展工地文明施工监督管理工作，全年巡、检查工地115余次，对5家存在问题的工地进行处罚，并开展区内建设工地安全文明施工及环境综合大整治，通过全年严抓重管，有效杜绝了不文明现象，遏制不规范施工现象。

多措并举 建设美丽和谐新“经开”

据介绍，今年经开区城管执法局将结合日常工作实际和17项专项整治，制定长效工作机制方案，突出重点区域和重点点位，做到全区全覆盖、人员有分工、责任有落实、问题有整改，形成齐抓共管的良好氛围。同时，将推进重点工作、建立倒逼机制，推进考核工作、建立问责机制，推进目督工作、建立督察机制。

“今年，我们将继续以建设美丽经开、和谐经开、法治经开为目标，理顺行政审批、管理、监督与执法工作体系，推动城管执法重心下移；以PPP项目试点为抓手，深入开展环卫清扫保洁市场化；实行网格化管理、菜单式流程工作法，加强城市管理、规划建设监察执法，完善长效管理机制，巩固全国文明城市创建成果；坚持依法行政，着力打造一支业务精、形象好、听指挥、作风硬的依法高效、文明廉洁的城管执法队伍，做好省、市下达的工作目标。”经开区城管执法局相关负责人表示。（昆明日报 记者孙潇）