市审计局完善审计业务流程管控 助推审计质量提升

　　南京市审计局从2017年开始，组织实施全面提升审计业务质量三年行动计划，今年是第一年“基础管理年”。该局围绕年度目标，坚持强基固本，积极构建审计质量控制制度体系，不断完善流程管控，推动审计项目质量稳步提升。 

　　一是构建审计现场管理制度。为了严格执行审计署有关审计现场管理规定和《江苏省审计厅现场管理办法》，该局适时制定了《南京市审计局关于贯彻落实江苏省审计厅审计现场管理办法的实施意见》，并全面修订了审计项目计划制度、审计组长负责制、审计项目审理制度、审计业务会议制度、审计案件线索移送管理办法、审计整改督查制度、审计结果公告制度等，有效构建了全面提升审计业务质量的制度体系。

　　二是强化审计组审前准备。该局要求实施重大审计项目的审计组在审前培训时，要将审计基本规范、取证关键点、涉案疑点解析等知识作为培训内容予以讲解；要求审理机构在审理实施方案时，突出对审计重点和应对措施的审理，重点关注审计目标的实现、审计事项重要性、审计应对措施有效性，协助审计组谋划审计思路。

　　三是强化审计现场流程控制。该局紧扣审计事项清单、审计任务完成清单、审计发现问题清单，坚持审计进点会、中期碰头会、撤点会以及审计组周例会制度，在组织审理过程中以审计组的问题清单作为起点，结合任务清单和周例会会议记录，及时掌握审计组发现问题的查处情况、取证完结状态，适时安排审理人员前往审计现场跟踪审理，较好地控制了审计质量和工作节奏，提高了审计工作效率和审计项目成效。

　　四是实施案件线索预审理。该局对审计过程中发现的重大案件线索实行提前介入预审理，对已发现问题认真梳理出案件线索，与审计人员一同研究案件线索特点，重点围绕涉案、涉罪的成案条件，核查审计证据、在审计证据的充分性和适当性方面提出审理意见，提高案件线索的成案率。

　　五是推进审理程序前置。该局实施审计报告征求意见稿前置审理，即在审计组向被审计单位提交报告征求意见稿之前，审理人员就开始对审计报告征求意见稿实施审理工作。这样既节省了审理时间，又为取证不充分的问题赢得了补充证据的时间，保证了审计证据的充分性和适当性，从而确保了审计报告的质量。