“接地气”的基层挂职干部

　　强力推进省市重点项目，非公党建盘活镇域经济，全市首个镇级国库设立运营……位于海口市东海岸的演丰镇，在过去的两年中演绎了一场美丽的“演丰梦”。梦想成真的助推者，正是许文忠。

　　2015年6月，在海口市财政局监督检查局担任副局长的许文忠，被市委组织部选派到美兰区演丰镇挂职，担任镇委副书记。在演丰镇的800多个日夜中，他不忘初心、牢记使命、扎根基层，用实际行动书写了忠诚与担当。

　　深得民心 省市重点项目强力推进

　　近年来，铺前大桥、江东大道二期、美兰机场二期扩建工程、临空产业园等多个省市重点项目落地演丰镇辖区内。

　　如何能够在短时间内完成征地拆迁工作，让这些重点项目顺利推进，成为许文忠上任伊始首先要面对的难题。

　　2015年10月19日，作为省重点项目之一的铺前大桥，施工单位需要租用演丰镇塔市村委会的土地建设搅拌站，尽管塔市村委会土地确权已经明确了，但部分村民还是因个人利益问题阻挠搅拌站的建设，为了确保铺前大桥建设顺利推进，许文忠第一时间赶到塔市村并会同村“两委”干部开展思想动员工作。

　　“当时，许书记带队进村摸查情况，列席村民会议听取村民诉求，并用通俗易懂的话语给村民讲解铺前大桥建设的积极意义，有效安抚了村民情绪，化解了矛盾纠纷。”塔市村委会党支部书记、主任陈信羽回忆时说，他挨家挨户做工作，忙碌了一天又一天，有时连吃饭都顾不上。

　　2016年5月，美兰机场二期扩建工程中的房屋征收工作全面启动，作为临近机场的美兰村委会永录北村被划定为房屋征收范围，不少村民担心自家旅馆拆迁之后将失去稳定的经济来源，迟迟不肯搬迁，陈亚玲夫妇就是其中之一。

　　“面对情绪不稳定的陈亚玲夫妇，许书记耐着性子听他们诉求，等他们情绪平稳些，再耐心分析征地的利弊。”同为拆迁工作小组的王式民说，当时，许文忠跟村民们说，征地后经济上政府有补偿，在外租房期间租金由政府代缴，以后也不会一改了之，政府还会继续帮扶，大伙的生活质量将会越来越好。在许文忠的耐心劝说下，陈亚玲夫妇同意了拆迁。现在，许文忠还会经常和陈亚玲夫妇通电话，了解他们的生活近况，把征地后的服务延伸到位。而这些成绩的取得，离不开许文忠践行的“一线工作法”。他扎根基层，了解百姓所想，为民办实事，取得了百姓的理解和支持，在规定时间内完成了签订征收协议，为项目顺利开工提供重要的条件。

　　深入民企 非公党建盘活镇域经济

　　到演丰镇挂职之前，许文忠在市财政局工作了12年，一直与统计数字打交道。

　　“按照镇党委的具体分工，我分管党建、组织工作。”许文忠坦言，在此之前，他从未接触这项工作，相对比较生疏。

　　为了扎实有效推进演丰镇党建、组织工作，许文忠从零学起，从阅读书籍开始，并不时向身边的同事学习请教。“许书记有个最大的优点，就是善于学习。”演丰镇党政办副主任刘鸿回忆时说，他为人谦逊低调，爱提问题。同时，他深入到各村了解情况，寻找最佳工作方案。

　　“演丰镇非公有制经济组织党组织的组建，也离不开许书记的‘橡皮头、婆婆嘴、兔子腿’。”刘鸿说，许文忠在走访中发现，演丰镇很多非公企业普遍存在组织不完善，流动党员不能过组织生活的情况。为了破解此事，许文忠针对企业人员流动性大的特点，决定把分散在各个非公企业的流动党员集中组织起来，为他们找到一个固定的活动场所，为这些流动党员创建一个“家”。

　　2015年11月，演丰镇非公经济联合党支部在海南大成混凝土有限公司成立。“有了这个‘家’，我的心里暖暖的：党费可以交了，学习有保障了。”党员孙秀荣说，最近，他们党支部经常集中学习党的十九大精神。

　　演丰镇副镇长周世强说，许文忠通过深入民企，了解企业意愿，以非公党建为着力点，盘活了演丰镇域经济。

　　牵线搭桥 全市首个镇级国库设立运营

　　演丰镇作为第二批国家新型城镇化综合试点地区，明确在2017年取得试点任务的阶段成果，并形成可复制、可推广的经验，许文忠在分管镇财政工作的基础上，积极探索推进演丰镇财政体制上的改革创新。

　　“在镇级国库设立之初，许书记充分发挥自身专业优势，积极与银行和财政部门沟通协调，促成了演丰镇国库的设立。”演丰镇财政所所长曾玲回忆时说，演丰镇国库的设立，不仅提高了镇级政府的自主权与加强税收征管的积极性，还进一步完善镇级财政管理体系制度，为演丰镇各项事业发展提供了强有力的资金保障。

　　基层工作可谓“上面千条线，下面一针穿”，许文忠早已把演丰视为第二故乡，把演丰百姓当成了自己的亲朋好友，为他们着想、解难、办事，以自己的实际行动在广大百姓面前树立了一个共产党员应有的形象。

　　“每当台风来临，许书记都会和在他挂点的塔市村委会干部一起顶着风雨深入海边、海上鱼排以及危房等处逐一排查工作，确保每一名渔民上岸、渔船进港。”陈信羽说，塔市村村民大都从事海水养殖、近海捕捞，在许文忠挂职期满之后，他还时常打电话关心村里的发展近况。

　　演丰镇组织委员林喜说，许文忠是一位十分接地气的书记，他心中时刻装着百姓，对百姓充满感情，并和他们打成一片，时刻闪动着一名共产党员“不忘初心、牢记使命”的光芒。

　　“当我和镇里的同志们一起奔波在田间地头、奋战在防风巡查一线、顶着烈日与拆迁农户促膝长谈的时候，心里特别的坦荡，特别的舒服。”许文忠在回忆两年多在演丰镇挂职时感慨万千：“两年的乡镇挂职锻炼经历，让我更加坚定了这样一个信念，那就是，无论何时何地，作为一名共产党员永远都要为百姓着想、为百姓解难、为百姓办实事，这样才无愧于一名共产党员的光荣称号。”