来自钓鱼台的声音新时代改革开放究竟改什么？

　　原标题：来自钓鱼台的声音，新时代改革开放究竟改什么？

　　划重点。

　　新时代是改革开放啃硬骨头、涉险滩的时代。9月16日，在钓鱼台国宾馆，专家、学者齐聚共话中国改革开放。

　　改革永远在路上

林毅夫在2018中国发展高层论坛专题研讨会上。

　　北京大学国家发展研究院名誉院长、教授林毅夫指出，中国在转型的过程中，出现了一些扭曲的现象。“当初中国的收入非常低，技术和资本不足，先进技术不够。因此，中国对一些行业进行了补贴支持，保持这些行业的稳定。现在中国的收入水平提高了，过去的很多优势变成了现在的劣势。随着经济的发展，中国必须进一步深化改革，解决腐败、收入差距加大等难题。” 

　　林毅夫说，为了让市场在资源配置中起到决定性作用，中国已经采取了上百个相关举措，以彻底消除这种扭曲。但是，即使中国执行所有计划，新的问题仍然会出现，结构性问题将仍然存在。正因此，中国必须有这样一种态度，也就是改革永远在路上。

　　完善产权制度改革

　　全国政协经济委员会副主任杨伟民认为，中国改革之所以取得成功，其中一条就是协同推进产权制度改革和市场化改革。

杨伟民在2018中国发展高层论坛专题研讨会上。

　　关于完善产权制度改革，他认为，应当从科技创新、农村土地、自然资源、国有企业、民营企业五方面着手。如，允许科研人员拥有其应该拥有的科研成果的产权，赋予农村集体经济组织在符合规划基础上的完全的使用权，废除对民营企业的歧视性的法律、政策和监管等。

　　关于深化市场化改革，他认为，应当从市场准入、户籍制度、金融体制、财政体制、投融资体制、科技体制、价格体制、商事制度八个方面落实。如，除极少数超大城市、中心城区以外，其他城市的户籍都应该放开。条件成熟的时候，逐步实现户籍、居住证、身份证的三证合一。

　　提升人力资本

　　中国经济发展速度的高低，很大程度上与中国的发展阶段、人口特征相关。

蔡昉在2018中国发展高层论坛专题研讨会上。

　　中国社会科学院副院长蔡昉认为，过去中国经济之所以能够保持高速增长，是因为我们有充分供给的劳动力和人力资本，有资本的高储蓄率和高回报率，有资源重新配置带来的全要素生产率的提高。“所有这些因素都有利于经济增长，只要把它解放出来，进行重新的配置，就能带来高速增长。”

　　蔡昉认为，目前中国还有大量的劳动力还没有被挖掘出来，中国的人均受教育年限与发展阶段还有很大差距。因此，通过重新配置人力资源，加强对人的培训和教育，可以显著提高人力资本，改善中国未来经济增长质量。

　　激发民营经济活力

樊纲在2018中国发展高层论坛专题研讨会上。

　　中国（深圳）综合开发研究院院长樊纲认为，民营企业与国有企业不同，对自己的风险负责。下一阶段经济发展要更多依赖自主创新，而创新具有一定风险，需要企业家的风险精神，需要民营企业承担风险的机制。发展民营企业就是要发挥民营经济的活力，一旦把它并到了国有企业的运行方式当中，按照国有企业的管理方式来管理民营企业，从经济活力来讲是不利的。

　　樊纲建议，可以继续发展优先股制度，或叫AB股制度，国有资本可以投资、盈利，但不要因为投资而把国有企业的管理机制带到民营企业当中去，让民营企业能够保持活力，承担自己的风险。

　　坚定不移扩大开放

　　***发展研究中心副主任王一鸣指出，中国作为全球货物贸易的第一大出口国和第二大进口国，美国单方面挑起的贸易摩擦对中国的出口、就业和经济增长正在并将进一步带来冲击和影响，也增大了中国经济转型的难度。中国不愿意打贸易战，应对挑战最好的办法就是办好自己的事，把外部压力转化为推进改革开放的动力。

王一鸣在2018中国发展高层论坛专题研讨会上。

　　王一鸣介绍，中国正在主动放宽市场准入。今年6月发布了新的外商投资准入负面清单，大幅度扩大服务业开放，并且正在加快落实已经承诺的金融业开放和制造业取消股比限制的举措。中国正在采取多方面措施扩大进口。今年7月，中国单方面下调了1449个税目商品进口关税，11月还将举办首届中国国际进口博览会，以进一步扩大进口。中国还在大力改善营商环境，加强对知识产权的保护。

　　王一鸣认为，中国的主动开放既是中国自身发展的战略选择，也将给世界各国带来新的机遇。

责任编辑：张迪