保监会：打赢保险业防范化解重大风险攻坚战 已明确路线图时间表

证券时报网（www.stcn.com）01月17日讯

证券时报记者 易永英

党的十九大指出，打好防范化解重大风险攻坚战是今后三年要重点抓好的决胜全面建设小康社会三大攻坚战之一。中央经济工作会议指出，打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险。保险业打好防范化解重大风险攻坚战，1月17日保监会公布了专项方案，明确了路线图、时间表、优先序和责任部门，确保工作部署落地生根。

方案明确了三大重点工作。做好重点领域风险防控与处置位列首位。明确了要防控和处置少数问题公司风险。制定有针对性的风险处置方案，有序可控化解少数问题公司风险，防止个体风险演变为局部风险、局部风险演变为系统性风险。对偿付能力长期不达标、问题久拖不决的外资保险公司采取更有效的监管措施，防范风险扩大蔓延。主要由保监会国际部负责。其他还包括防控和处置公司治理失效风险、资金运用风险、保险业务风险、资本不足风险、新型保险业务风险、外部风险传递与冲击、群体性事件风险。由发改部、国际部、资金部、财险部、人身险部、稽查局等部门具体负责。

第二项重点工作是坚决打击违法违规保险经营活动。包括坚决打击违规出资和违规股权交易行为、投资行为、非法集资行为、数据造假行为、销售误导行为和理赔难等。

第三项重点工作则是关于加强薄弱环节监管制度建设。明确在未来三年改革市场准入制度。修订《保险公司股权管理办法》，研究制订市场准入管理的工作实施细则。修订《外资保险公司管理条例实施细则》。改革市场准入审核机制，建立健全申请、受理、审查、公示、批筹、开业等工作机制和审批流程，严把准入关口。强化资本金真实性审核，强化增资审核，强化股权转让审核。建立市场准入负面清单制度，强化监管标准和程序的公平、公开、公正。还明确改进公司治理监管制度、保险产品管理制度、现场检查监管制度、保险集团监管制度、互联网保险监管制度、偿付能力监管制度。

保监会相关负责人告诉记者，当前和未来一个时期，虽然保险业风险总体可控，但面临的形势依然十分严峻。从外部环境看，国际国内经济金融形势错综复杂，各种风险和矛盾变化的不确定性可能给保险业带来较大的影响；从行业内部看，保险业正处于防范化解风险攻坚期、多年积累深层次矛盾释放期和保险增长模式转型阵痛期的“三期叠加”阶段，一些重点领域和重点公司的风险逐步暴露，各类违法违规乱象丛生，特别是少数问题公司风险、公司治理失效风险、资金运用风险、保险风险、资本不足风险、新型保险业务风险、外部传递风险、群体性事件风险等重大风险因素不容忽视，保险业风险防控工作不能有丝毫懈怠。

保监会相关负责人表示，为确保工作部署落地生根，每项具体工作任务后用括号标注的单位为牵头的责任单位。牵头的责任单位负责统筹拟定三年专项工作方案，明确路线图、时间表、优先序和责任人；根据工作职责需要会机关有关部门、保监局和会管单位参与的，牵头单位应会商各参与单位，由各单位按照各自的工作职责拟订各自的工作方案交牵头单位，统筹形成专项工作方案。专项工作方案任务应细化到年到项，列入保监会年度工作要点，分阶段逐项落实。各单位要根据保险业风险防控工作的进展和新形势，在每年年底对工作方案进行动态调整和完善。办公厅会对保监会年度工作要点完成情况定期督促检查。

（证券时报网快讯中心）