增城打造广深创新经济带骨干节点

    位于增城区的北汽广州生产车间。南方日报记者 肖雄 摄

    26日，为期四天的增城两会落下帷幕。增城区区长陈勇早前在作政府工作报告时表示，过去一年，是增城区具有重要战略意义、影响深远的重大项目密集开工的一年，富士康超视堺第10.5代显示器全生态产业园区和广汕铁路先行段动工等重大事件让增城受到全国聚焦。

    伴随着地铁13号线的建成通车，广惠高速西延线、北三环二期即将通车，穗莞深城际、新白广城际加快建设，增城将成为国内省会中心城市中少有的全面汇集航空港、高铁、地铁、城际轨道、高快速路等各种交通要素的城市行政区。

    立足2018年，面向未来，增城从发展质量和效益“双提升”，强化联通珠三角东翼城市群作用。从补足民生短板弱项等方面发力，全面对接广深科技创新走廊规划建设，促进人才、技术、资金等创新要素自由流动、深度融合，打造广深创新经济带的创新制造型骨干节点，实现经济发展高质量增长。

    文：南方日报记者 朱伟良  通讯员 朱卓东 刘镇

    发力实体经济

    全年引进30个高端高质高新项目

    去年，两组数据透析出增城发展的动力所在。去年全年，增城实现公共财政预算收入83.40亿元，可比增长17.74%，增速在全市各区排第二位；固定资产投资689.73亿元，增长31.12%，增速在全市各区排第一位。

    固定资产投资增速领跑全市各区的背后，是产业巨头纷纷向增城进发，广州东部掀起实体经济、先进制造业发展热潮的场景。

    去年，投资610亿元的富士康第10.5代显示器项目落户并开工建设、中国华电的冷热电三联供项目开工、中汽研华南基地动工建设、日立汽车马达系统项目签约落户……去年，增城引进重点项目94个，投资总额634.5亿元；储备优质在谈项目143个，预计投资额约1500亿元。

    重大项目不仅意味着“大块头”“高效益”，其背后释放的“磁场效应”让产业、人才、科技等高端要素进一步向增城汇聚。

    以超视堺第10.5代全生态产业园区项目为龙头的新型显示全产业链正在加快形成，目前已落户世界500强企业康宁显示器项目，投资额达19.***亿元，在谈的住华科技、大福等37个产业链上下游重点项目将于近期落户，新一代信息技术千亿级产业集群初步形成。去年全年，增城新增市场主体2.4万户，注册资本574.12亿元，分别增长45.42%和178.86%。

    今年增城区政府工作报告指出，要坚定不移走经济发展质量和效益“双提升”的路子，加快构建现代化经济体系。“把发展经济的着力点放在实体经济上，全力以赴抓好新一代信息技术和汽车等支柱产业发展，推动产业转型和创新型企业集聚发展，增强经济创新力和竞争力。”陈勇表示。

    增城开发区瞄准新产业、新业态，大力引进高端高质高新产业项目，全力推动超视堺第10.5代显示器全生态产业园区项目、康宁玻璃项目全面封顶，加快引进产业链上下游核心配套项目，力争5年内形成千亿级电子信息科技产业集群；依托中汽研华南基地、日立汽车马达系统等重点项目，引进核心关键零部件项目，力争5年内形成集研发、生产、销售和服务于一体的千亿级汽车产业集群。力争全年引进高端高质高新项目30个，重点跟踪项目60个，储备优质项目200个。

    建设东部枢纽

    加快创新要素自由流动

    广州东部交通版图去年底新添“大动脉”，连接增城与中心城区的首条地铁——广州地铁13号线已于去年12月28日正式开通，从新塘到广州天河CBD只需不到一小时。

    交通设施加快建设，增城连通珠三角东翼城市群的能力进一步增强。去年，地铁13号线建成通车，广惠高速西延线、北三环二期进入收尾阶段，地铁21号线完成进度85%，穗莞深城际、新白广城际、花莞高速加快建设，临江大道、广惠南辅道、广惠高速增城开发区和新城区出入口动工建设，增天高速进入立项阶段，增城快速联系珠三角的交通格局凸显。

    在此基础上，增城今年要优化枢纽型网络城市布局，加强与广州中心城区以及深圳、东莞、惠州等周边区域的交通对接，加快构建外联内畅综合交通体系。

    一方面，推进外联路网规划建设，加快融入珠三角城市群和粤港澳大湾区发展。推动穗莞深城际、新白广城际、花莞高速加快建设，争取增城北部快速轨道、白云机场至增城机场联络线、清从增莞城际轨道纳入广州市轨道交通专项规划。另一方面，推进内畅路网规划建设，形成重点片区贯连贯通的综合交通体系。结合交通出行需求，研究规划新型有轨电车线路。推进东西大道（含石滩大桥）、南北大道和广汕路北绕线（含光辉大桥）建设，启动外环路、荔三公路升级改造以及北三环朱村连接线建设等。

    交通互通互联大布局让增城嵌入广州、深圳要素流动的脉动之中。摊开地图可以看到，增城毗邻港澳，位于珠三角东岸经济带“黄金走廊”，与广州其他区、东莞、深圳等城市的产业、创新要素联系紧密。

    增城去年创新步伐明显加快。全区专利申请量3410件，增长48.7%，其中发明专利1010件，专利授权量1850件，分别增长93.5%和73.2%，增速在广州各区排名第一。全年投入科技经费4.35亿元，新增高新技术企业160家、市级企业研发机构56家、省工程技术研究中心12家。

    加快建设广州东部综合交通枢纽中心，进入地铁时代、迈向高铁时代的增城，正加速开启创新发展的引擎。“今年推进科技产业协同创新，力争新增高新技术企业100家，科技小巨人企业50家。”陈勇在作政府工作报告时指出，全面对接广深科技创新走廊规划建设，促进人才、技术、资金、信息等创新要素自由流动、深度融合，打造广深创新经济带的创新制造型骨干节点。

    补齐民生短板

    新增逾2万个学位

    满足教育需求

    要满足人民的美好生活需求，吸引更多大型企业、创新人才扎根，就要补足民生社会事业领域的短板，推动优质的医疗、教育、养老等资源进驻增城。

    数据显示，去年增城区公共财政预算用于民生及各项公共事业支出123.92亿元，增长29.84%；公共安全支出14.87亿元，增长32.24%。

    去年，黄冈中学增城学校、华中师大增城实验学校、新石滩中学正式开学，高考重点本科上线人数增长21%，重点率提高3.26个百分点。“百名优才引进计划”首批9位名校长名教师就职。4355名来穗务工人员子女通过“积分入学”入读公办学校。南方医院增城院区（区中心医院）开始试运营，广州前海人寿医院完成主体工程建设，市妇女儿童医疗中心增城院区开工建设。建立医联体9个，建成公共场所母婴室20间。

    经济快速发展对公共服务提出更高的要求，“补短板”“强软肋”，成为提升增城区域竞争力的不二选项。“要落实增进民生福祉举措，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得新进展，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。”陈勇说。

    医疗资源总量不足，特别是优质资源短缺一直困扰着外围区域，为了让群众少跑路，增城联手广州知名院校，让越来越多优质医疗资源落地开花。政府工作报告提出，提高医疗卫生发展水平，建设健康增城。引进优质医疗资源，推动南方医院增城院区全面投入运营、区人民医院创评三甲医院、广州前海人寿医院建成开业。加快市妇儿中心增城院区建设，扩建区中医医院，推进增城惠康医院建设。

    去年，增城向全国发出最强教育人才集结令,大力引进全国名校长和名教师，与求贤若渴同步的是，包括黄冈中学、广外附属实验学校等优质的教育资源也加快向东流动。

    今年，增城要继续引进名师名校，促进教育事业加快发展。不仅引进广州大学附属中学委托管理增城区实验中学，抓好黄冈中学广州增城学校新校舍、广外附属增城学校建设，还将推动广州嘉德外国语学校、华商外国语学校落地建设。

    增城区教育局有关负责人透露，早在2016年，增城就启动实施基础教育设施三年提升计划这一教育“大手笔”工程。计划到今年底，将新建或扩建13所中小学校，项目总投资超过21亿元。

    目前，基础教育设施三年提升计划正有序推进，在13所新建或扩建的学校中，石滩中学已竣工并于去年9月正式开学；增江小学、岗丰村综合性学校、新塘大王岗小学、致明学校、仙村中心小学已动工。13所学校建成以后，将增加超过2万个学位以满足基础教育的需求。

    此外，今年增城区还将加强小区配套教育设施建设、移交接收和办学工作，做到竣工验收一所、移交接收一所、投入办学一所，满足小区适龄儿童入学需求。到目前为止，已经签订移交协议的教育配套项目共35个，其中幼儿园29所。