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紧抓34项重点改革带动全盘联动发展

2019年02月24日353未知admin


    南方日报讯 (记者/王芃琹 赵越)“当前,佛山正处于抓改革的关键阶段,要牢牢扭住牵一发动全身的改革项目,集中主要力量全力攻关。”在8月4日举行的佛山市委全面深化改革领导小组第十次会议上,佛山市委书记鲁毅强调,接下来全市要切实发挥重大改革项目带动作用。

    在此过程中,佛山要推动试点改革趟出新路子、探索新经验、作出新贡献。会议强调,各区各部门要抓紧、抓牢、抓实佛山承担的33项国家级和省级试点项目,加强对试点工作的统筹,根据验收时间倒排工期。

    此外,今年省推出21项中央部署改革试点形成的可复制推广的经验做法,其中明确在佛山推广的有19项,各区各部门要认真抓好复制推广工作,努力交出一份优异的答卷。

    同时,佛山要以重点改革突破瓶颈、带动全盘、拉动发展。会议提出,今年佛山市的34项改革重点项目在各领域中具有提纲挈领、纲举目张的作用。下半年,佛山要继续推进一批对全市经济社会发展带动作用强的改革项目,例如全面落实创新驱动发展八项重大举措、稳步推进大数据统筹发展体制机制改革等。

    推动全面深化改革向纵深推进,必须增强改革的系统性、整体性和协同性。为此,佛山要构建全市改革紧密衔接的有机体系,握指成拳形成改革落实的强大合力。

    “佛山不少改革项目统筹难度大,各区有各区的具体情况、改革举措和成果,在一些需要全市统一的改革上,如果没有形成有效的工作合力,改革成效将大打折扣。”鲁毅强调,各区各部门要顾大局、看长远,不能只盯着自己的一亩三分地,要主动融入到全市大局,形成全市改革“一盘棋”。

    佛山市市长朱伟要求,各级各部门把各自领域放在粤港澳大湾区建设的大形势下,放在“一带一路”倡议下,谋划、推动改革,找准改革的突破口和关键点。他提醒各区各部门,尽快充实工作人员,完善工作机制,确保改革工作有具体的人去统筹、协调、推动落实。

    ■热点项目进度

    关键词 政务服务禅城“大数据池”已沉淀3亿条数据

    “从‘一门式’改革、社会综治云平台到区块链创新应用,这三者并非独立思考,而是一脉相承,层层推进。”会上,禅城区委书记刘东豪就信息化背景下基层改革的工作情况作了汇报。

    据悉,禅城以“一门式”系统、社会综合治理云平台等沉淀的“块状数据”为基础,以部门业务系统产生的“条状数据”为辅助,构建了全区统一的基础数据云平台,形成禅城“大数据池”。目前,已沉淀了3亿条鲜活数据以及历史数据。

    刘东豪表示,禅城的上述改革创新均以解决群众问题为导向,用创新的方法实现改革。“例如简政放权,其实之前我们一直在做,但一直解决不了信息孤岛等问题。这次我们采用了信息化方法,用创新实现了改革。”

    此外,他还表示,任何改革都需持之以恒、久久为功。“如果社会反映良好,那么改革方向就是对的,就要持续推进。”例如,“一门式”改革到现在将近三年,审批件数超过500多万。而区块链依托智能合约等技术,具有不可擦去、不可篡改和相互佐证等特点,使证明真实成为可能,为“一门式”改革从“1”到“0”继续深化提供技术支撑。

    关键词 基层治理南海党员“户联系”覆盖33.6万户

    “南海现有户籍人口133万,非户籍常住人口138万。非户籍人口的加入,为南海经济社会发展做出了重要贡献,也增加了基层社会治理的难度。”会上,佛山市委常委、南海区委书记黄志豪就吸纳非户籍常住人口参与基层社会治理工作的情况进行了介绍。

    首先,南海进一步深化“政经分离”“股权确权”“三资平台”等工作,夯实非户籍常住人口参与基层社会治理的基础。目前,全区股权确权完成率已达86%,力争年底前达到90%。

    同时,南海深化驻点联系,至7月31日,197名镇街领导及其团队直接联系群众140万多人次,群众反映问题解决率达98.5%以上。推动党员“户联系”全覆盖,全区已开展“户联系”走访工作的党员2.3万名,联系覆盖33.6万户。

    此外,南海还有序吸纳非户籍党员和骨干人员进入村居基层组织,推动非户籍常住人口进入村居“两委”。

    接下来,南海将不断完善配套政策,保障基层组织中非户籍成员有效履职。同时,实施“驻点联系+网格化+户联系”,并加快新都市建设,推动非户籍常住人口全面融入。据悉,到2020年,全区将新增学位总数达8.2万个,5年内提供5万套人才住房,不断提升非户籍人口对南海的认同感和归属感。

    关键词 排污权佛山排污权交易涉及资金近2000万

    “截至7月27日,全市陆续受理、办理、办结了近40家企业的初始排污权有偿使用和交易申请业务,涉及有偿使用资金和交易资金近2000万元。”此次会上,佛山市环保局局长杨永泰介绍了佛山市排污权有偿使用和交易试点工作的最新进展。

    佛山是全省排污权有偿交易的首个试点城市,试点政策于今年4月1日正式实施。

    目前,佛山已将排污权交易业务充分整合到佛山市公共资源交易中心平台,全市统一规则、统一平台交易。佛山还选择了第三方机构承担排污权政府储备出让管理的服务工作,在佛山市公共资源交易中心成立了排污权业务受理点,统一受理排污权交易业务办理。

    排污权有偿使用和交易政策事关企业切身利益,企业的态度决定了政策的成败。为此,佛山市环保局组织了多场座谈和宣讲会,通过广泛动员和宣传,相关业务的咨询和办理目前呈现明显增长趋势。

    据介绍,实施排污权政策,可以有效促进佛山稀缺的环境容量资源得到优化配置,同时以权属的形式明确企业拥有排放污染物的权力,有利于提升企业发展自主权。

    下一步,佛山计划在全面开展排污权交易的同时,进一步加强环保监管和服务,扩大试点范围,并逐步完善指点制度,为全省全面推广积累可复制的经验。

    关键词 知识产权今年佛山知识产权财政预算达1.96亿

    在8月4日的会上,佛山建设国家知识产权服务业集聚发展试验区方面的情况也是焦点之一。佛山市科技局局长周佩珊介绍,目前佛山已经强化了集聚区建设的组织和资金保障。

    2015年、2016年,佛山市、区两级政府知识产权财政共投入2.2亿元,而2017年知识产权财政预算则达到了1.96亿元。

    同时,该市还在强化集聚区建设的政策保障,此前的《佛山市建设国家知识产权服务业集聚发展试验区实施方案(2015—2017)》等一系列政策已经制定出台,逐步形成全链条政策体系。

    在场地方面,佛山国家知识产权服务业集聚发展试验区禅城园已经落户禅城区南庄镇,有佛山市知识产权保护中心、禅城区人民法院新城知识产权法庭、广州知识产权法庭佛山服务处进驻,并引进了14家知识产权服务机构。

    此外,佛山还推进了知识产权服务机构核心区的建设,目前佛山已拥有专利代理机构52家,其他知识产权服务机构达65家。在人才方面,目前佛山专利代理人已达187名,比2014年的63名增长196.8%。

    在知识产权财政投入、专利数量与质量以及服务机构与人才等方面都实现了大幅提升的同时,佛山正在谋划下阶段工作。据称,佛山将加快中国(佛山)知识产权保护中心的建设,继续完善知识产权培训体系,壮大知识产权人才队伍。


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