商务部：中国资本净输出阶段尚未到来

　　北京商报讯（记者 蒋梦惟 张畅）8月31日，商务部举行例行新闻发布会。会上，针对有关我国已经进入资本净输出阶段的报道，商务部新闻发言人高峰回应称，目前我国对外投资存量相较发达国家仍有不小差距，仅根据连续两年实现资本净输出就做出上述判断为时尚早。有分析指出，剔除前两年对外投资金额中虚假投资、盲目投资的水分后，我国企业“走出去”并不像表面上那么强势，而尽管目前非理性投资受到严格限制，我国鼓励真实合规对外投资的积极态度从未改变。

　　高峰介绍，2015年我国对外直接投资1456.7亿美元，比当年实际利用外资额超出100.7亿美元，而由于一些非理性投资因素的影响，去年这一差额扩大到近600亿美元。与此同时，我国自2009年起成为全球货物贸易第一出口大国，已经从商品输出大国发展到商品和资本输出并重的阶段，包括资本品的输出。

　　“但是现在就判断我国已经进入资本净输出阶段，依然为时尚早。”高峰表示，从投资存量来看，2015年美国、德国、英国对外投资存量分别为5.98万亿美元、1.81万亿美元和1.54万亿美元，同期中国仅为1.09万亿美元，与传统资本净输出国相比还存在一定差距。

　　商务部研究院国际市场研究所副所长白明则进一步指出，在前两年高速增长的对外投资额中，有相当一部分属于盲目投资和虚假投资，挤出水分之后的真实情况并非表面上那么强势。“资本输出国需要一个较长阶段的印证，不能仅依据一到两年的情况就给出论断，不过相信随着对外投资日渐规范，我国离资本输出国将越来越近。”

　　正是出于对非理性对外投资井喷的担忧，去年底以来，多部门联手出台政策予以控制。前不久出台的《关于进一步引导和规范境外投资方向的指导意见》进一步明确，房地产、酒店、体育俱乐部等投资均属于限制开展的境外投资，必须经境外投资主管部门核准。严监管收到了立竿见影的效果。根据商务部数据，今年1-7月，我国境内投资者累计实现投资572亿美元，同比下降44.3%，其中房地产业，文化、体育和娱乐业对外投资仅占同期对外投资总额的2%和1%。

　　在业内看来，尽管针对非理性对外投资的监管政策还在持续加码，但相关部门对国内企业依法合规“走出去”依旧秉持着鼓励态度。白明就表示，随着非理性投资被剔除，我国对外投资结构将显著优化升级，并拥有更高的含金量，以往低效益的投资项目无法继续滥竽充数，未来效益更高、更能实际上带动国内相关行业发展的投资模式将成为鼓励方向。

　　高峰直言，从我国对外投资发展阶段来看，国内企业大规模“走出去”时间不长，还处于初始发展与转型升级相互交替的时期，相关部门将继续引导支持有实力有条件的企业进行真实合规的境外投资，推动我国经济转型升级。

　　分析普遍认为，“一带一路”沿线相关基础设施建设等投资，就将成为国内企业对外投资提质增效的有力抓手。“我国正力推‘一带一路’相关建设，以期形成政治层面和经济层面的合力”，中国社科院世界经济与政治研究所全球宏观经济研究室副主任刘仕国表示，目前沿线各国已在基础设施领域取得一定进展，但在此之上的其他经济投资尚不健全，国内企业在这方面具有一定的比较优势，而“一带一路”建设也有助于我国在全球经济变动中建立稳定的产业链布局。