新京报：山东自曝“短板” 找差距也是一种生产力

　　原标题：山东主动自曝“短板”，找差距也是一种生产力

　　2017年山东经济总量位居全国前列，增速远超全国平均水平。在此背景下，山东省委书记刘家义反弹琵琶、自曝“短板”，有助于突破制约山东经济发展观念和心态障碍。

▲山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会召开。图片来自齐鲁网

　　文 | 盘和林

　　1。找差距在山东省22日召开的“全面展开新旧动能转换重大工程动员大会”上，省委书记刘家义在讲话中，历数了山东经济发展的短板，包括改革开放意识不够强，科技创新力滞后，区域优势减弱等，甚至坦承：“由别人追着跑到追着别人跑”“如果山东发展方式涛声依旧就登不上高质量发展巨轮。”讲话中，刘家义还强调：“最近，有研究报告认为，我省转调进程总体上落后于广东、江苏5年，有些方面落后得更多。”他还列举了贵州、浙江、河南等地的成就，指出了山东的差距。比如，刘家义提到，山东经济总量与广东的差距，由2008年的5860亿扩大到2017年1.72万亿；与江苏的差距由2008年的50亿扩大到1.32万亿。在高新技术产业领域，他提到，2016年，全省高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重为33.8%，分别比江苏、浙江低7.7和6.3个百分点，比近邻河南低1.1个百分点；全社会科技研发经费支出占比2.30%，分别比广东、江苏、浙江低0.22、0.32和0.09个百分点；PCT（专利合作协定） 国际专利申请量广东有2.4万件，山东省1399件，仅为广东的5.8%。具体到近邻河南，他指出“中原经济区异军突起，随着粮食生产核心区、郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区、中原城市群、米字形高铁网等重大建设蓬勃展开，区域发展地位猛升。”“郑州正从二线省会城市迈向国家中心城市”“为人家的大思路大手笔大崛起点赞”。此外，他还列举了贵州以“大数据”带动经济实现弯道超车、杭州信息经济对GDP贡献率超过50%等典范案例；强调全国互联网企业百强山东只有2家，滴滴打车、支付宝、微信红包等创新模式，都没原创在山东。2。透过成绩看问题山东省委书记在一个全省性的会议上，对外界历数山东经济发展中的“不足”，让人耳目一新。在谈山东经济的问题前，我们不妨先来看看山东经济的成绩：根据初步核算并经国家统计局核定的经济数据，2017年山东全省实现生产总值72678.18亿元，按可比价计算，比上年增长7.4%，经济总量位居全国前列，增速远超全国平均水平。值得一提的是，山东人均GDP达到72851元，增长6.5%，按年均汇率折算，系首次突破1万美元。而人均1万美元，是公认的发达国家水平，这意味着，山东全省进入发达地区行列。

▲山东省委书记刘家义出席会议并讲话。图片来自齐鲁网

　　2018年1月，山东获批了全国首个新旧动能转换综合试验区。2017年，山东省绿色产业、产品蓬勃发展，大气污染防治设备、水质污染防治设备、新能源汽车等产品产量分别增长13.5%、30.7%和300%。从2017年公开的各项核心经济指标来看，山东经济发展可圈可点。而刘家义反弹琵琶说经济差距，显然意味深长：究其目的，就在于鞭策山东的各级领导干部不能固步自封。这有助于突破制约山东经济发展观念和心态障碍。3。短板即改革方向美国经济学家钱纳曾对34个准工业国家的经济发展进行实证研究，提出任何国家和地区发展都会规律性地经过6个阶段，从任何一个发展阶段向着更高一个阶段的跃迁，都是通过产业结构的转化来推动和实现的。因此，看到眼前成绩是一方面，而透过成绩看到背后的潜在问题，则是更加深入的一方面。而主动“比短”、“找不足”，自然也是一种潜在生产力。对照而言，山东省大致是工业化后期向后工业化迈进的阶段。制造业等产业内部结构从资本密集、能源型产业向技术密集型转化。轻工、化工、机械、纺织、冶金等产业，也是刘家义在讲话中“自曝”的短板，从某种意义上讲，是指明了山东产业跃迁的方向。以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板为重点的供给侧结构性改革，是十九大进一步明确的现代经济体系建设重要内容，着力补齐短板更是推进结构性改革的关键点之一。区域经济发展是通过产业结构升级而来的，以全新的、更高的技术层面的产业，来替代原有产业成为新的产业，是重要路径。新旧动能转化后，新的产业将成为区域经济发展的重要动力。刘家义“自曝”的短板，更多在于高新技术产业、金融产业、互联网产业，以及海洋等区域地位优势等方面所感受的“挤压”。这种找短板、补短板的思维，显然，既有助于为区域经济发展找到明晰的路线图，也利于为地方发掘出经济发展跃迁的新动能。□盘和林（中国财政科学研究院应用经济学博士后）

责任编辑：张岩