珠三角城市节后“招工大战” 广东教育改革破解技能型用工缺口

见习记者 李振 广州报道

    春节刚过，包括广州、深圳、东莞、佛山在内的人社部门便立即开启了新一轮的“招工大战”。

    从广东劳动力市场数据看，广东的结构性用工荒难题依然悬而未决。相比往年招工难、技工少现象，各地人社部门均反映：情况略有好转，但技能型用工缺口依然。

    广东省人力资源研究会副秘书长、广东省校企合作与校校合作促进会执行秘书长郭爱东告诉21世纪经济报道记者，持续超过10年的招工难依然弥漫在珠三角大多数企业，尤其是制造业企业中。广东制造业曾经凭借人口红利优势获得了快速发展，但随着产业转型升级，企业对产业工人的要求正发生了根本性的变化，经常出现多家单位争抢一个技术工人的状况。

    技能型人才尤为短缺

    春节过后的招聘市场，总是在持续着火热。

    自2月25日至3月8日，在广州的南方人才市场，有超过3260家企业前来“抢人”，其发布出的106381个岗位吸引了30746人入场求职。佛山市人社局节后举行的首场招聘会，150家高新技术（培育）企业的3000个岗位仅吸引了2000人进场。东莞市人力资源部门在春节后进行了一场员工返岗情况调查，结果显示333家采样企业中员工返岗累计16.5万人，返岗率仅为69.87%。

    各地人社部门发现，比劳动力供不应求更为严重的是结构性缺工。

    东莞市人力资源局在分析节后用工情况时表示，当前劳动力市场最为突出的就是转型升级企业缺乏高技能人才。全市收集的11万个就业岗位信息中，普工需求占比73%，而技术类及管理类需求占比27%，与去年同期相比，普工需求占比降低了3%，技工需求占比增高了。

    据佛山市人社部门摸底调查，全市节后一段时间内缺工总人数约6.3万人。相比普工，企业需求量较大的职业工种包括电气工程、机械工程师、计算机网络工程、外贸、质检、电工电器、结构工程师等技能型人才。

    东莞、佛山两市的情况并非孤例，从2017年第四季度广东全省企业用工定点监测数据看，企业用工结构呈现出一些新特点，即信息传输、计算机服务和软件业、租赁和商务服务业用工增长较快，企业平均用工规模同比增长超过20%；电子元件、器件制造工、电子工程技术人员、机械设备维修工等技术工种最为紧缺。

    广州一位开发区的招商负责人告诉记者，近年来广州在大力发展IAB产业，但在招商过程中遇到最棘手的问题便是招工难题。“以集成电路（芯片）为例，它是一项知识密集型产业，在生产过程中需要大量的技能型人才。技能型人才的数量直接影响到其开发研究和生产规模。”

    芯片作为所有整机设备的“心脏”，被喻为“工业粮食”，尤其是在当下智能化、信息化的时代，芯片市场日益成为一个庞大的市场。我国是全球最大的芯片消费国，消化了近1/3的市场需求，90％以上依赖进口。

    “广州计划到2019年底在新一代信息技术总产值上突破7000亿元，这意味着需要大量专业技术人员扎根落户广州，但从目前的情况看，人才成了瓶颈。”上述招商负责人说。

    郭爱东告诉21世纪经济报道记者，结构性缺工已经成为企业和市场需要长时间面对的问题，技能型人才短缺在制造业大省广东更为突出。

    引导部分院校向应用型转变

    从智联招聘给出的数据看，随着经济结构深度调整和产业转型升级，智能制造、互联网金融、VR、智能物流等产业迅速发展，催生出大量新兴岗位。

    除了市场和企业，最先觉察这种变化的还有郭爱东。作为广东省校企合作与校校合作促进会执行秘书长，他最常打交道的就是市场与学校，每个月都要组织超过10次专场招聘会。

    “一方面新的产业催生了大量岗位，一方面学校在培育人才上又有相对的滞后性。”他说，供不应求成为这几年广东劳动力市场的常态，有企业开出万元月薪，招聘仍然不理想。

    据了解，当前现有技工人才队伍在结构上呈现出“三多三少、一稀缺”特征，即低级多、高级少，大龄多、青年少，单一技能多、复合技能少，新兴产业技工严重缺乏。甚至有企业直言，当前的技能型人才的“用工荒”已成为阻碍产业升级的制约因素，成了企业发展的瓶颈。

    在郭爱东看来，要解决技能型人才缺口问题要从教育上下功夫。现代战略性新兴产业和高新技术产业需要大量创新型人才，这就要靠研究型大学，但现代服务业和先进制造业需要的是具备服务和应用能力的人才，要靠大量的应用型本职院校作支撑。

    早在2016年，广东省教育厅、广东省发展改革委、广东省财政厅就联合印发了《关于引导部分普通本科高校向应用型转变的实施意见》，明确广东省将面向全省普通本科高校遴选一批转型试点高校，试点期为4年。包括广东金融学院、肇庆学院、吉林大学珠海学院、北京师范大学珠海分校等14所高校将向应用型转变。

    职业院校的探索之路走得更早、更彻底。改革开放40年，广东已经建成全国最大规模的高职教育体系，其探索的产教融合、校企合作、“厂中校、校中厂”、学院与企业产权混合、学院与产业镇合办“产业学院”等模式，为广东提供了大量应用新人才。

    针对东莞、佛山等珠三角地区自动化行业的发展带来的巨大技能型人才需求，广东创新科技职业学院机电工程系新增了工业机器人技术专业；针对3D打印、无人机等高新科技产业风靡下的用工需求，白云工商技师学院机电系开设了3D打印技术、工业机器人、口腔义齿、无人机技术等高新技术专业。

    “许多职业院校与企业合作，根据企业实际需求设置专业及课程。”郭爱东说，这是广东高职院校顺应产业转型升级需要、调整学科建设、构建符合产业结构需求的专业布局的一个缩影。