背靠全球第四大城市群 或成中国“黄金海岸”

制图：周美霞

“惠州这样的城市完全可以在高端制造领域有更多的发展”，当旧金山湾委员会首席全球业务拓展官德尔·克里斯滕森在他位于旧金山的办公室里接受南方日报记者采访时，窗外的旧金山CBD即将迎来日落。而在数小时后，广东惠州惠东巽寮湾，三三两两的游客即将迎来当天的第一缕阳光。

人们总说，硅谷诞生在旧金山湾区和它温暖的气候有很大关系。硅谷地处美国西海岸的加州，美国人印象中的加州总是温暖的，正如广东人印象中惠州的海总是蓝的、山总是绿的一样。

位于珠三角最东端的惠东地处“大湾区之角”，与香港、深圳等湾区特大城市只有数十公里的距离。在粤港澳大湾区打造国际一流湾区和世界级城市群的背景下，拥有良好生态和便捷路网的这里正在成为湾区居民最热衷的滨海度假地。

然而，惠东所期望的远不止如此。日前，南方日报调研团队摸底惠东滨海家底，并带着问题与思考，走进旧金山湾区等世界湾区，前往国内外知名滨海城市——新加坡、三亚、厦门和青岛，为惠东滨海发展寻良策。

全球视野下的惠东滨海，拥有四大湾区中最温暖的气候和优越的滨海生态，地处第四大世界级城市群，背靠中国经济第一强省，当粤港澳大湾区建设上升为国家战略之时，这里218公里的海岸线将最有可能成为中国的“黄金海岸”……

策划：陶然 罗锐

统筹：罗锐  张峰 卢慧

采写：南方日报记者 罗锐

全球视野

坐拥良好生态人文底蕴 218公里海岸线海湾达18处

站在惠东港口大星山观景台上，海风拂面，举目远眺，两个半月形海湾，一边是大亚湾，微风细浪，婀娜多姿；一边是红海湾，波涛汹涌，气势磅礴；中间的湾畔矗立着多栋楼房。这一壮阔美景就是被称为“惠东奇湾”的双月湾。

旧金山也是一座拥有内外双湾景色的城市。不同的是，惠东地处北纬22度，全年大半时间温暖湿润，人们得以近距离亲海近海。而地处北纬37度的旧金山，纬度与中国山东差不多，全年能亲海的时间并不多。

一组数据更显示惠东滨海的珍贵：惠东海岸线达218.3公里，海岸线的长度超过了新加坡（总长约200公里）、三亚（209.1公里）等国内外知名滨海城市，略短于厦门（226公里），也不亚于许多世界湾区城市。

惠东更引以为傲的便是温暖的气候和良好的生态。东京湾区、纽约湾区、旧金山湾区、粤港澳大湾区，全球四大湾区中惠州的海岸线更靠近赤道，拥有四大湾区中最温暖的气候。而且，218公里的海岸线上分布着不少奇观美景：位于大星山脚下的国家级海龟自然保护区，是我国1.8万公里海岸线上唯一一个；泛舟考洲洋上，碧海蓝天，白鹭飞翔，这里将建成我国最大的红树林种植基地；巽寮湾依山傍海分布着七山八湾十八景；黑排角地质公园的海边礁石的形色如同乌木，十分奇美……

海贵有湾，惠东218公里的海岸线上，海湾达到18处，平均每隔12公里海岸线就有一处海湾。惠东县海洋与渔业局相关负责人称，惠东是广东六大海洋与渔业大县之一，拥有“港、岛、涂、渔、能”等丰富海洋资源，其中共有大小岛屿66个，有10米等深线浅海滩涂面积33万亩，海域面积3200平方公里，拥有海洋生物200多种。

更难能可贵的是，惠东县海域生态环境质量良好，近岸海域海水水质符合一、二类海水水质标准，属清洁或较清洁海域，能满足各功能区的要求。

除了自然生态资源，惠东滨海还有丰富的人文历史底蕴，当地有平海古城和范和古村，拥有国家非物质文化遗产——惠东渔歌等。

如何保护和利用这些人文历史资源，新加坡的经验可供借鉴，素有“新加坡规划之父”美誉的国际著名城市规划大师刘太格说，每个城市都应该有自己的“紫禁城”，新加坡不仅注重保护古建筑，还要保护街巷布局、老树等。新加坡古建筑、老街巷集中的牛车水、“小印度”等地已发展成为当地著名的旅游景区。

惠州人已在此生活超过千年，此刻，粤港澳大湾区正打造国际一流湾区和世界级城市群。拥有良好生态环境、丰富海洋资源的惠东，此刻完全有条件成为粤港澳大湾区这一世界级城市群中最美丽的海岸线。

中国机遇

地处中国经济第一大省

成为区域连接重要节点

128号公路是美国马萨诸塞州波士顿市的一条半环形公路，由于沿线两侧聚集了数以千计的从事高技术研究、发展和生产的机构和公司，甚至成为高科技发展的一个代名词。

而今年9月发布的《广深科技创新走廊规划》，则在广东省内划出了一条科技走廊。正如128号公路，这条走廊或将全面升级广东创新平台，成为全国创新发展重要一极。

根据粤港澳大湾区研究院发布的报告显示，粤港澳大湾区经济总量已超过旧金山湾区，湾区呈现发展空间大、经济密度小、发展速度快等特征，按目前的发展势头测算，粤港澳大湾区只需6年即可超越东京湾成为全球经济总量最大的湾区。

惠东一下子站在了世界级湾区城市群的滨海前沿。而中国正在不断发展的高速路网正在进一步拉近惠东与湾区中心的距离。

近日，一则公路项目公示信息让惠东人感到振奋。广惠高速东延线及惠州海湾大桥将建延长线，直通平海，该项目将高等级公路引入稔平半岛内陆，建成后将大大缩短稔平半岛与惠州市区、广州、东莞、深圳等地的时空距离，更好对接广深科技创新走廊。

地处广东和粤港澳大湾区，背靠全球第四大城市群和中国经济第一大省。这是惠州惠东跟三亚、厦门、青岛等滨海城市相比，所具有的最独特优势，也是未来发展最大的潜力和机遇。

从目前全球三大世界级湾区看，旧金山、纽约、东京这几大核心城市虽然备受瞩目，但是它们对于周边城市的带动作用也不容小觑。在距离旧金山市中心不到一小时车程的费利蒙市（Fremont）市，该市市长Lily Mei告诉记者，通过打造一个更适居住，有良好教育资源和充足房源的城市，费利蒙让很多在硅谷工作的人愿意居住在这里，去年费利蒙还荣获全美初创公司密度最高城市的殊荣。

在粤港澳大湾区內，广州、深圳、香港这三个特大城市，在经济体量、资源和能力等方面优势显著，惠州毗邻这三个城市，拥有良好生态、产业基础、居住空间和越来越便捷的交通，将从广东创新发展、中华崛起中获得越来越多的机遇。

今年7月，广州至汕尾铁路（广汕铁路）正式动工，在惠东设有惠东南站，预计2021年通车的广汕铁路将让惠东与广州之间的车程缩短为30分钟。海上客运航线也将是未来交通发展的重点，深圳—惠州—汕尾之间将开通海上客运航线。惠东还计划开通游艇港澳自由行的航线。

位于惠东边上的惠州机场已经开通了国内十多条航线，越来越多游客、投资者等“飞过来”惠东休闲度假、投资置业等，这里的港口可直达闽、港、澳等地。

随着“海陆空”现代大交通格局的打开，惠东的区位优势更加凸显，加速人流、物流、资金流、信息流在这里聚集和涌动。218公里的海岸线不仅是粤港澳大湾区的“黄金海岸”，更是中国的“黄金海岸”。

惠东谋变

产业结构加快转型升级

构建大平台助推大发展

按照地理环境，惠东可以分为沿江、沿海和山区三大片区，其中沿海片区共有7个乡镇（度假区），分别是稔山、黄埠、吉隆、平海、铁涌、巽寮和港口。去年GDP总额为244.7亿元，约占惠东全县的40%。

沿海片区总面积约占惠东陆地总面积的22%，人口约占全县的30%，人均GDP约为86773元（约为1.31万美元）。而目前粤港澳大湾区人均GDP为2.04万美元，旧金山湾区已超过11万美元，纽约湾区和东京湾区均超过4万美元。

惠东滨海地区发展仍需迎头赶上。产业是支撑发展的重要力量，惠东滨海片区目前主要有制鞋业、旅游业、房地产业、商贸物流业等产业，当前正加快发展清洁能源等新兴产业。

从惠东县的产业布局来看，惠东主要有制鞋、电子设备、家具制造、清洁能源等四大主导产业。惠东县统计局数据显示，去年四大主导产业增加值83亿元，占全县规模以上工业的比重达39.7%，对规模以上工业增长的贡献率为61.2%。

惠东第三产业快速发展，比重从1978年的16.8%提高到2016年的45.2%，提高了28.4个百分点。惠东服务业形成了“以商贸流通为根基、金融房地产为支撑、旅游休闲为特色”的产业架构，使服务业成为国民经济新的增长点。

说到惠东滨海，很多人想到的首先是旅游业，拥有丰富旅游资源的惠东，随着近年来交通基础设施条件的不断完善，每年吸引大量游客前来，特别是旺季的节假日期间，惠东滨海旅游更是十分火爆，酒店客房一房难求，去年旅游总人数达928万人次，实现旅游营业收入39.3亿元，分别增长12.8%和39.3%。游客以深圳、东莞、广州等地自驾游游客居多。

惠东滨海旅游赚足人气的同时，还存在不少需要提升的空间，比如需要做到“旺丁”的同时又“旺财”，游玩设施较少较为单一、民宿缺乏规范管理等。

可供参考的是，著名滨海旅游城市三亚大力发展全域旅游，改变单一景区景点式供给模式，扩大三亚旅游产品供给广度和深度，集中打造一批三亚特色的城市休闲旅游点、旅游景区景点、特色乡村体验点、主题小镇产业点、海洋旅游体验点等。在规范民宿发展方面，厦门出台民宿管理暂行办法，规范民宿管理，当地民宿告别“无证经营”。

滨海房地产业近年来也发展迅猛，一大批全国知名开发商进驻惠东，为惠东房地产投资发展提供强劲动力，一些滨海大盘的开发带动着当地的发展。金融街惠州置业有限公司负责人说，金融街深耕巽寮12年，开发的同时着重当地配套设施的建设，营造良好的旅游环境。

在旧金山等湾区滨海区域，我们看到，当地更多发展亲水型企业，比如旅游、文化、生态农业等。而成功吸引到特斯拉最大工厂进驻的费利蒙市市长也建议惠州可以结合产业基础，发展智能制造、新能源汽车等产业

走进稔平半岛，远远可见观音山上竖立着一座座“大风车”，这是惠州首个风力发电项目，每年可提供约1亿千瓦时的绿色电力。

当前，惠东着力实施新兴产业培育工程，通过打造“7+2”海洋经济发展平台，大力发展高端滨海旅游业、清洁能源产业、高端海洋装备制造业和海洋养殖业，力争将这一区域打造成推动惠东未来5年奋起赶超的核心经济增长极。惠东滨海区域还是惠州“蓝色引擎”环大亚湾新区的重要组成部分，这里是惠州的新兴经济增长级。

■记者手记

守护最后的“海龟产床”

打响生态品牌

位于惠东港口大星山南麓的海龟国家级自然保护区今年有多件“喜事”。今年6月，一只300多斤重的海龟上岸，产下6窝共817枚海龟卵。10月16日，99只国内首批全人工繁殖的绿海龟在保护区产卵场集中放流。海龟学术交流中心当天在保护区正式揭牌成立。

在我国大陆1.8万公里的海岸线上，为何这里会成为海龟的“最后一张产床”？除了自然地理条件外，还离不开当地良好的生态环境和对于海龟的保护。

保护区成立于1985年，承担着保护海龟产卵场、人工移植孵化、稚龟人工暂养、受伤救护等工作。保护区管理办法2013年出台，保护区外围海域8海里设置外围保护带，在海龟繁殖期里，8海里内没有渔民作业；700多平方公里的保护海域，任何项目环评都必须考虑到对保护区的影响……

绿海龟产卵对海水水质和沙滩的要求特别高，惠东开展海域保护，保护区近海水质始终保持着一类以上的优质水平；保护区北部12公里的考洲洋是海龟的“天然食堂”，惠东大力开展考洲洋生态环境综合整治工作；当地渔民的保护意识也很强，会把误捕海龟主动上交或送到保护区……

海龟保护区成为当地良好生态环境、人与自然和谐发展的最佳象征。笔者建议，把憨态可掬的海龟打造为当地的旅游吉祥物，可以开发旅游手信等一系列的纪念产品，举办海龟文化旅游节，甚至打造一些以海龟为主题的酒店、旅游文化村等。

在粤港澳大湾区中，惠州可以说是“生态担当”。拥有海龟的惠东滨海区域，在大湾区中，生态优势更加明显。良好的生态环境对于当地的发展来说十分珍贵，也是当地赖以发展的基础，因此要像守护最后的“海龟产床”一样守护好218公里的海岸线，让绿水青山与金山银山在这里实现互融共赢。