驶入高质量发展轨道后，中国经济有哪些期待

    实习生 章紫璇 中国青年报·中青在线记者 张敏

    两会落幕，但中国经济如何在高质量发展的轨道上行稳致远的讨论并未结束。近日，在北京大学光华管理学院主办的“两会后经济形势和政策分析会”上，多位学者就“高质量发展”“政府治理”“收入分配”等热点话题进行研讨。 

    政府工作报告的数字显示，2017年我国国内生产总值增长6.9%，居民收入增长7.3%，增速均比上年有所加快。这样的数字被学者们评论为，经济稳中有进、稳中向好。尽管如此，但政府工作报告也只将今年GDP增长的目标确定为6.5%。

    这样的目标被认为，既能为全面建成小康奠定基础，又符合我国经济已经从高速增长转向高质量发展的实际。 

    北京大学经济政策研究所副所长颜色教授预计，今年的GDP增长有望达到6.6%，CPI上涨到约2.5%。颜色谈到，虽然房地产的投资趋缓，但高速增长的服务业、全球经济的复苏、国内市场和国际市场需求回暖以及民间投资的增长，都在为经济助力；另一方面，为提高经济质量，6.5%的目标体现了政府可以容忍经济增长在一定范围内放缓。

    北京大学光华管理学院院长刘俏说，中央政府始终强调高质量发展是因为有一些地区或一些领域，经济增长逻辑还是传统粗放的发展逻辑。经济的高质量发展需从微观处下功夫，挖去顽疾，破除弊端。但牵一发而动全身，经济的“稳健”始终还是关键词。

    今年是改革开放的40周年，也是十九大后的开局年，一边是成果的体现，一边是开端的格局。此次两会中伴随着“稳健”的经济政策，政府机构改革落地有声。

    北京大学光华管理学院应用经济学系主任周黎安说，这轮机构改革对未来产生的影响可能前所未有。

    40年来，按照“政府＋市场”的中国特色，宏观调控和市场活力互补互足。深圳特区、浦东新区等等改革开放中的佼佼者，充分展示出地方治理结合市场竞争的优势。

    但周黎安也指出，过去运行了数十年的政府与市场的关系，也存在一定的不足，尤其是在高质量发展的要求下，对地方官员的考核，也由原来的GDP说话，变成了涵盖绿色、民生、失业率等的多元指标。

    周黎安说，大部制的调整将会让相关职能部门的职权进一步明确。

    有媒体的调查数据显示，“收入分配”已经连续三年成为两会最受关注的议题。收入分配关乎每个个体付出所得、个人价值和生活幸福感。此次两会，财政部负责人表示，将提高个人所得税的起征点并且增加教育、大病医疗等专项费用扣除，合理减负。向高收入人群多征税，是多数人认为的有效改善收入分配不平等的方式。

    北京大学经济政策研究所所长陈玉宇指出，征收个人所得税只是可支配收入环节的调控，还应将分类收入征收尽快改成综合收入计征，同时加强征管体制和方法，以此更有效地覆盖金字塔尖的高收入人群。

    他同时提出，应进行财政支出制度的改革，让公共服务具有再分配性质，优先为低收入者提供公共服务，这是当前解决不平等的问题关键。

    陈玉宇强调：“公共服务领域的改革，这是高质量增长的要求，是对经济增长扭曲最少甚至有促进作用的再分配政策。”