“两高”发布关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释

    中青在线北京3月2日电（中国青年报·中青在线记者 桂杰）《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）已于2018年2月23日由最高人民法院审判委员会第1734次会议，2018年2月11日最高人民检察院第12届检察委员会第73次会议审议通，并于今天对外正式发布。

    《解释》共四部分二十七条，就以下方面做出了规定：一是明确了检察公益诉讼的任务、原则。《解释》明确规定，检察公益诉讼的主要任务是充分发挥法律监督和司法审判职能作用，维护宪法法律权威，维护社会公平正义，维护国家利益和社会公共利益。二是《解释》在民事公益诉讼和行政公益诉讼的基础上，增加了刑事附带民事公益诉讼这一新的案件类型，明确规定生态环境和资源保护、食品药品安全领域的刑事案件中，需要追究被告人侵害社会公共利益的民事责任的，检察机关可以一并提起附带诉讼，由同一审判组织一并审理，以节约司法资源。三是《解释》明确了检察机关的诉讼身份。检察机关是行使公权力的国家机关，办理公益诉讼案件是履行法律监督职责的职权行为，因此，检察机关的诉讼地位具有特殊性。《解释》明确检察机关以“公益诉讼起诉人”的身份提起公益诉讼，更加合理、明确地界定了检察机关提起诉讼的身份。四是《解释》完善了检察公益诉讼的诉前程序。试点实践证明，检察机关提起公益诉讼的诉前程序发挥了重要的作用，调动了其他适格主体保护公益的积极性，促进了行政机关纠正违法行为的主动性，有效节约了司法资源。

    此外，《解释》细化了检察公益诉讼案件的受理程序，规范了检察公益诉讼案件的审理程序，明确了行政公益诉讼的裁判方式。