群团改革的禅城工会“样本”

    禅城工会以职工趣味运动会打响凝聚职工力量的“头炮”。禅城区总工会供图

    12月20日，禅城区律师行业工会联合会正式成立。这标志着禅城区工会组建取得新的突破，全区村（居）、园区、行业工联会数量达到153家。

    除了组建律师行业工联会外，在工会组织建设上，禅城区总工会按照群团改革的要求，不断“开疆拓土”。今年禅城各级工会依托基层党组织，在条件成熟的村（社区）、工业园区、厂企等依法组建工会组织，大力发展会员，并建成两个“工会组织建设孵化基地”，不断把优秀的企业工会发展经验复制到更多地方。

    禅城区委书记刘东豪强调，在下一步的群团改革工作中，要深入基层联系群众、优化与群众的关系，将改革成果惠及广大群众。

    “我区各级、各部门、各群团组织为禅城打造‘首善之区’‘创新中心’‘幸福家园’夯实了基础。”禅城区委常委、组织部长方岳明表示，工会要围绕职工利益保障、品牌体系建设等方面，构建新的工作格局。

    在此指引下，今年禅城区总工会在强组织、强队伍、重服务等方面“下功夫”，从人、财、物处着力，屡屡创新工作方法，做足“家文章”，助力禅城缔造职工“幸福家园”。

    ●李晓莉

    1 创新工作方法

    以孵化基地助力基层工会建设

    自11月8日，“市光法雷奥”“富士康佛山园区”两家公司的工会成为禅城首批“工会组织建设孵化基地”后，两家企业工会的组建经验及其服务员工的经验，将被越来越多的企业“吸收”，并以此为“养分”展开自身工会建设。

    禅城区总工会常务副主席魏一平介绍，为进一步提高基层工会的建设质量和水平，禅城区总工会今年开始推行“孵化培育式”建会，选取工会组织健全、制度完善、基础牢固、职工满意的企业工会作为孵化基地，通过示范引领、定期组织企业工会骨干到孵化基地学习，为企业工会建设提供“培育一批骨干、建立一套制度、引导探索一套服务方法”“三个一”服务。

    据介绍，目前禅城非公企业数量和社会组织较多，如果不把非公企业工会这个基层工会的大头抓好，整个工会的组织体系就会基础不稳。“孵化培育式”建会，正是在如此背景下作出的探索和创新，它既是群团改革的重点，也是工会组织“强基层”的创新需求。

    事实上，以两家公司的工会作为“工会组织建设孵化基地”，是禅城区总工会探索“孵化培育式”建会的开始。禅城区总工会接下来将以孵化基地为依托，加强对各基层工会组织，特别是非公企业工会的组建指导、培训咨询、资源整合等孵化服务，进一步提高基层工会的建设质量和水平。

    据悉，在禅城区律师行业工联会成立后，禅城工会还将继续加强行业、园区、楼宇工会联合会建设，进一步扩大组织覆盖和工作覆盖；加强与相关职能部门的联动，在成熟的行业探索建立一批行业工联会，推动工会组织向更多灵活、分散、流动就业群体覆盖。

    2 建灵活用人机制

    提拔基层干部“强队伍”激发人才活力

    近日，禅城区总工会召开二届十次全体委员会议，增选出禅城区总工会1名挂职副主席和4名兼职副主席。

    “我来自基层，有责任把基层的声音、诉求传递上来，同时我也会及时传递党和政府以及工会的信息给工友们，让大家感受到禅城对他们的关注。”企业工会主席胡修义在当选禅城区总工会兼职副主席时说。

    推选企业基层工会干部为禅城区总工会兼职副主席，这是禅城区总工会在聘选人才时前所未有的创举。同时，今年以来禅城区总工会在第二次增补选工会委员会委员过程中，增加了基层代表的比例。

    根据群团改革的要求，选任兼挂职副主席，是坚持重心下移、优化干部队伍结构、提高服务质量的重要举措之一。除了推进专兼挂相结合的干部队伍建设，禅城工会还特别注重强化领导力量，目前镇（街）总工会主席均由镇街党工委委员兼任。同时，各级工会干部加大服务基层力度，前移服务阵地，切实为职工群众解决实际困难。

    建灵活用人机制一直是“强队伍”的要义。禅城区人大常委会副主任、区总工会主席刘跃芬表示，建灵活用人机制，加强干部队伍建设，是工会夯实基层基础，推行“强三性”“去四化”改革的切入点，同时是加强工会工作人员交流互动，促进工会基层优秀经验推广的着力点。“各级工会组织和广大工会干部要进一步深化对群团改革的认识，坚定不移推进改革，努力把禅城区各级工会组织建设得更加坚强有力、更加充满活力、更加积极有为。”

    以改革为契机，禅城工会还积极推进非户籍常住人口融入基层治理，在镇（街道）总工会领导班子中增设1名非户籍常住人口身份的兼职副主席。目前全区所有村（社区）工联会100%配备非户籍常住人口工联会委员，其中11人选任为副主席。

    3 擦亮服务品牌

    试点诉调对接维护职工合法权益

    帮职工依法维权是禅城区总工会的一张服务“王牌”，今年禅城区总工会以职工需求为导向，整合多方资源，着力打造“工友卫士”品牌。

    其中，“法院+工会”的诉调对接成为劳资双方的“润滑剂”。今年4月，禅城区总工会与禅城区人民法院共同设立“禅城区劳动争议诉调对接工作室”，区总工会从68名工会特约律师中筛选出8名工作经验丰富的律师担任调解员，进驻劳动争议诉调对接工作室，开展劳动争议诉前、诉中调解工作。

    据介绍，该试点工作开展半年以来，共受理调解案件791件、调解成功546件。在开展劳动争议诉调对接工作中，工会特约律师配合法官不断探索积累工作经验，成功化解了121名职工与某公司的劳动纠纷案等较典型案件。

    在“法院+工会”劳动争议化解模式的基础上，禅城工会还尝试探索新的工作模式。一方面，禅城区总工会联合禅城区人社局、司法局在镇街人社局对外服务窗口，设立职工法律援助工作点，为有需求的职工提供仲裁前置阶段的调解和其他法律服务。

    另一方面，禅城区总工会联合有关职能部门参与到群体性劳动争议案件的调解工作中，共同制定调解方案，为依法维护职工合法权益，以及禅城其他领域的纠纷化解提供可借鉴的经验。

    在为职工法律维权上，禅城工会还整合了线上线下资源，打造一个全天候的维权服务平台。如今在“禅城工会”微信公众平台的“法援留言板”上，有专业律师为职工的问题跟进答复，并为符合条件的职工提供代理劳动仲裁诉讼、代写法律文书等服务。

    ■链接

    禅城以“互联网+工会”

    推订单式服务

    为职工生活

    注入活力

    今年禅城工会创新性地引入品牌思维，对工会形象进行了全面梳理，推出工会“4+1”品牌活动（即“家·满能量”禅城区职工文化体育节+“技能达人”“禅工美学”“追梦行动”“工友卫士”），为职工生活注入活力。

    今年以来，禅城工会通过“技能达人”品牌活动，共开展一般性劳动竞赛35场、行业性劳动竞赛8场，同时积极组织区内职工参加市总工会在五区举办的各类市级劳动竞赛。禅城工会通过开展各种竞赛，弘扬工匠和劳模精神，引导广大职工建功立业，打造一支高素质的技能人才。

    今年4月，作为“家·满能量”2017禅城区职工文化体育节的首个项目，禅城工会以职工趣味运动会打响凝聚职工力量、振奋职工精神、激发职工斗志的“头炮”。禅城工会还借助微信平台，探索新型服务模式，以“禅工君”发出订单式服务的问卷调查，针对禅城广大职工的生活和兴趣爱好，推出免费课程。

    除此之外，今年禅城工会还陆续推出了油画、茶艺、摄影、电影分享等课程，获得不少职工点赞。

    “今年，禅城区总工会不断创新管理模式和活动方式，以精准服务增强职工获得感和幸福感，希望让职工切实感受到工会是‘职工之家’，工会干部是贴心暖心的‘娘家人’。”禅城区总工会有关负责人说。