人社部回应热点：将研究推进养老金第三支柱建设

　　经济日报-中国经济网北京1月26日讯　(记者韩秉志)人力资源和社会保障部26日召开新闻发布会。会上，新闻发言人卢爱红对近期社会关注的热点问题做出回应。

　　社保基金收入增幅超过支出增幅

　　会上，卢爱红介绍说，截至2017年底，基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到9.15亿人、11.77亿人、1.88亿人、2.27亿人、1.92亿人；五项基金总收入为6.***万亿元，同比增长23.9%，总支出为5.69万亿元，同比增长21.4%。

　　卢爱红说，2017年，我国企业退休人员基本养老金水平实现“十三连调”，企业和机关事业单位退休人员基本养老金同步调整，1亿多退休人员受益。城乡居民人均月养老金超过120元。城乡居民医保补助标准再提高，达到人均450元。

　　2731.5亿元养老金已到账并开始投资

　　在社保基金投资运营方面，卢爱红说，目前，基本养老保险基金投资运营稳步推进，北京、安徽等9个省(区、市)签署了4300亿元的委托投资合同，2731.5亿元资金已经到账并开始投资。此外，江苏、浙江、甘肃、西藏4省(区)政府已审议通过委托投资计划。

　　“今年将推进企业职工基本养老保险基金投资运营，启动城乡居民养老保险基金委托投资运营，推动落实划转部分国有资本充实社保基金实施方案，增强社保基金支撑能力。”卢爱红说。

　　异地就医住院费用结算稳步推进

　　卢爱红说，截至今年1月20日，跨省异地就医直接结算定点医疗机构达到8624家，备案人数207万人，累计结算18万人次，基金支付28.54亿元。

　　通过全面推进社会保障卡发行和综合应用，2017年，我国社会保障卡持卡人数达10.88亿人。卢爱红介绍说，目前，全民参保计划基本完成登记任务，全国全民参保登记信息库已基本建设成型。

　　针对近日有媒体报道的安徽中医药大学第三附属医院涉嫌骗保案件，卢爱红回应说，坚决防范和打击违规违法使用医保基金行为、确保基金安全是人力资源和社会保障部门一项长期而艰巨的任务。

　　卢爱红称，下一步，将继续强化监管措施，进一步完善长效机制。一是加强医保定点医疗机构管理，完善医疗保险服务协议，强化定点退出机制。二是加大对医疗服务行为的监管力度，探索医保医生管理，将监管重点从医疗费用控制逐步转向医疗费用和医疗质量的双控制。三是深化医保支付方式改革，强化基金预算管理，开展付费总额控制基础上按病种付费为主的多元复合医保支付方式，调动定点医疗机构主动节约医疗成本、规范医疗行为的积极性。四是依法打击医保欺诈违法违规行为，加强社会保险欺诈案件查处和移送工作，促进医保监管与刑事司法的有效衔接，积极推动部门联动执法，对欺诈骗保行为保持零容忍态度，坚决做到发现一起、查处一起。

　　研究推进养老金第三支柱

　　在加强社会保障制度建设方面，卢爱红透露，人社部会同财政部，协调相关部门，共同推进个人储蓄型养老保险和商业养老保险建设。

　　卢爱红介绍说，我国养老保险制度是一个“三支柱”的体系。在三个支柱中，第一个是基本养老保险，第二个是企业年金和职业年金，第三个是个人储蓄型养老保险和商业养老保险。

　　‘按照先解决重点难点问题和三个支柱逐次推进原则，这些年来，我们工作的重点主要集中在改革完善基本养老保险制度方面，大家也都能感受。第二支柱运行了十多年，也取得了一些进展。到2017年底，全国已经有8万多户企业建立了企业年金，参加职工人数达到了2300多万人。”卢爱红说。

　　卢爱红表示，近期，按照***部署，人社部会同财政部，协调相关部门，共同推进养老保险第三支柱的建设。目前正在积极筹建工作小组，开展相关工作。下一步，将按照党的十九大提出的全面建成多层次社会保障体系的要求，推动企业职业年金更好地发展，并研究提出第三支柱制度建设的意见和建议。