《三江源国家公园总体规划》出炉

　　1月26日，国家发改委公布了《三江源国家公园总体规划》。《规划》中明确了三江源国家公园体制试点区域面积12.31万平方公里，规划期限为2015年至2035年。到2035年，三江源国家公园将实现对三大江河源头自然生态系统的完整保护，成为我国国家公园的典范，建成现代化国家公园。

　　作为“中华水塔”的三江源是生命之源、文明之源，保护好三江源，对中华民族发展至关重要。三江源国家公园总体规划范围：三江源国家公园体制试点区域面积12.31万平方公里，涉及治多、曲麻莱、玛多、杂多四县和可可西里自然保护区管辖区域，共12个乡镇、53个行政村。

　　《规划》遵循生态保护内在规律，尊重三江源生态系统特点，采取最严格的生态保护政策，执行最严格的生态保护标准，落实最严格的生态保护措施，实行最严格的责任追究制度，扎扎实实推进生态环境保护，筑牢国家重要生态安全屏障。

　　《规划》设定了三大任务目标，近期目标：到2020年，正式设立三江源国家公园。国家公园体制全面建立，法规和政策体系逐步完善，标准体系基本形成，管理运行顺畅。中期目标：到2025年，保护和管理体制机制不断健全，法规政策体系、标准体系趋于完善，管理运行有序高效。远期目标：到2035年，保护和管理体制机制完善，行政管理范围与生态系统相协调，实现对三大江河源头自然生态系统的完整保护，成为我国国家公园的典范，建成现代化国家公园。

　　《规划》明确了功能分区和定位：遵循生态系统整体保护、系统修复理念，以一级功能分区明确空间管控目标，以二级功能分区落实管控措施。生态系统保护：生态系统原真性完整性保护、高寒草甸与高寒草原生态系统保护、森林灌丛生态系统保护、荒漠生态系统保护、野生动物保护。人与自然和谐共生：注重人的发展、文化保护传承、社区共建共管、环境综合治理、保护节约水资源，应对气候变化。

　　另外，在财政资金保障上做了严格规定，三江源国家公园原则上属于中央事权，园区建设、管理和运行等所需资金要逐步纳入中央财政支出范围。在生态补偿方面，研究建立生态综合补偿制度，创新现有生态补偿机制落实办法，引导建立流域生态补偿等横向补偿关系，探索建立碳汇交易等市场化生态补偿机制。在金融支撑方面，发挥开放性、政策性金融机构作用，鼓励其在业务范围内，对符合条件的三江源国家公园生态保护、生态旅游、基础设施建设等领域项目提供信贷支持。（芳旭）