略阳县水利局关于嘉陵江干流治理略阳县城段防洪工程有关情况的说明

嘉陵江干流治理略阳县城段防洪工程开工建设以来，受到社会各界的关心和关注，为了打消部分群众及媒体的疑问，现就工程建设有关情况说明如下：
　　 一、项目基本情况
　　 略阳县嘉陵江干流县城段防洪工程于2017年获汉中市发改委（汉发改字〔2017〕45号）批准建设，是2018年市、县两级重大水利建设项目。该项目的实施，旨在加强和提高行洪设防标准，确保汛期行洪畅通，保障铁路地区群众生命财产安全。工程范围以略电铁路专线大桥为起点，终点止于略钢铁路大桥。主要建设内容为：新建堤防1320m，护滩1308m，下堤踏步2处，穿堤箱涵1处，下堤路2处，涵管1处，箱涵1处。工程防洪标准为20年一遇设计洪水，工程级别为4级，相应洪峰流量为6820m3/s，审批概算总投资8178万元。
　　 2017年10月9日、10月19日略阳县嘉陵江干流防洪治理工程建设管理办公室分别对该防洪工程施工、施工监理、环境监理标段进行了公开招标，确定了中标单位。施工中标单位为榆林市榆阳区兴源水电工程有限公司，施工监理中标单位为陕西咸阳万方工程建设监理有限公司，环境监理中标单位为陕西建安工程监理有限公司。工程于2017年11月26日正式开工建设。
　　 二、项目资金情况
　　 该项目审批概算总投资8178万元，其中，中央投资占60%，地方配套占40%，该项目县级配套资金总额为3271万元。汉中市发改局、水利局（汉发改农经〔2017〕223号）于2017年5月下达该项目年度中央预算内投资1000万元。因我县属于深度贫困县，县级财力十分紧张，为了确保工程早日建成，县政府于2017年8月28日召开专题会议（第32次专题会议纪要），决定采取资源换资金的方式，由县水利局划定河道开采范围，河堤建设中标企业在开工建设前一次性向县水利局缴纳3000万元资源费。该笔资金将用于弥补我县工程建设资金配套不足和资源配置费用。
　　 三、环境保护情况
　　 2016年7月12日，陕西省环保厅下达了《关于陕西省嘉陵江防洪治理工程环境影响的批复》（陕环批复［2016］368号），对凤县、略阳、宁强段的环境影响报告书进行了批复。略阳县嘉陵江干流县城段防洪工程是嘉陵江防洪治理工程其中一段，工程设置了专门的环境监理标段，中标单位为陕西建安工程监理有限公司，在工程施工中，制定了周密的环境保护计划，特别针对夜间施工，责成施工单位落实了降噪、治污等环保措施，将施工造成的各种污染控制在允许范围内。
　　 目前施工单位在嘉陵江河道内的开挖作业，是在进行正常的导流围堰、河堤基础开挖及回填料采掘，并不是在施工区域内采挖砂石。根据市发改委批复的嘉陵江县城段防洪工程的初步设计，该河堤工程设计了前后两道挡墙，挡墙按照因地制宜，就地取材的原则，采用埋石混凝土浇筑。加之本工程施工区域地质结构复杂，施工场地狭窄，施工所需用原材料、混凝土浇筑量、回填量大等多种原因，为了降低施工成本，保证工程如期完成，由监管单位批准，允许施工单位在工程范围内就地取材，开挖砼浇筑及工程回填所用的砂石料。之所以施工现场开挖面大，首先是为了换填前些年河道采砂形成的基础淤泥层，以满足地基承载力要求；其次是为了保证工程建设对砂石料质量、数量的需求，再之是为了在有限的场地内修建施工料场及砼拌和站，所以不存在施工单位野蛮采砂的问题。