龙嘉机场出租车候车区乱象再现
有部分出租车不排队，在社会车辆停车场等客
等活的出租车司机聚在一起赌钱 本组图片 新文化记者 郭亮 摄
A03版
“机场又乱套了，这帮出租车司机根本不打表，往市区内去，起步价就是170元，爱坐不坐……”3月26日，长春市民金先生给新文化报96618新闻热线打来电话，反映长春龙嘉国际机场出租车候车区秩序非常混乱，充斥着要高价、强行揽客等不文明行为。
作为城市的形象窗口，龙嘉国际机场的出租车乱象，再次让长春这座“文明城市”处于尴尬境地。
乘客反映
打车遭遇要高价 无奈拖着行李坐大巴
金先生告诉新文化记者，他是3月25日晚上9点左右从外地赶回长春，因为行李箱很重，他便拖着行李来到了机场的出租车候车区，准备打车回家。“我家在景阳广场，正常从龙嘉机场到我家，打车也就80块钱左右，加上过路费不超过100块钱。”金先生说，当他询问最前排的出租车时，对方直接报价170元，并表示低于这个价格，整个候车区内的出租车都不会走。
“刚开始我不信，又连续问了四五辆出租车，都告诉我最少170，不打表。”金先生说，当时他看到出租车候车区前方停着一辆执法车，车内有两名工作人员，便上前求助，但工作人员表示没有执法权，无法管理要高价的出租车司机。
无奈之下，金先生只好拖着重重的行李箱去乘坐机场大巴，一路上他越想越来气，便给本报打电话反映此事。“在龙嘉机场打车的人，很多都是外地人，一下飞机就看到这些漫天要价的出租车司机，是什么心情？”金先生说。
记者踏查
出租车秩序混乱 的哥们聚众赌博
对于金先生反映的问题，3月29日上午，新文化记者赶赴龙嘉国际机场踏查。
刚一进龙嘉机场候车区，就看到原本应该停放社会车辆的停车场内，停着多台出租车。在出租车候车区内，一台台出租车排着长队，车内基本都没有驾驶员，的哥都去哪了？记者发现，原来这些的哥都聚在私家车停车场内，聚众玩一种叫“填坑”的扑克游戏。他们手里握着钱，不一会就有一个人高喊“赢了三百，不玩了，你们玩吧……”
在出租车候车区最前方，四五台出租车横在机场大厅的入口处，多名驾驶员站在路边揽客，看到有拎着行李出来的旅客，立即迎上前与对方“讨价还价”。
“你去哪儿？上车就走。”一名身穿黑色外套的的哥拦住一名拎着行李的女士，该女士表示自己要去卫星广场，这位的哥想了想，给出130元的价格，不过这名女士拒绝了。
新文化记者在出租车候车区观察了近一个小时，发现排在出租车候车区最前面的车只走了一台，很多拎着行李出来的乘客都被带到了私家车停车场内，由不排队的的哥拉走了。在此期间，停车场内的赌局一直没散，的哥们蹲坐在地上，玩得不亦乐乎。
龙嘉国际机场的出租车候车区，俨然成了一个混乱的“江湖”。
岗亭内无人驻守 岗亭外无人管理
新文化记者注意到，出租车候车区最前方的岗亭内空无一人，而在此前，长春市地方道路运输管理局的工作人员曾长期驻扎在岗亭内管理出租车运营秩序。
而在岗亭后方一米处，一辆机场执法车停靠在路边，车内有一名工作人员，对于的哥们随意揽客、议价的行为并不管理，只是偶尔摇下车窗，告诉乘客坐前面的车走。
对话的哥
机场现在没人管 都不打表
在出租车候车区后方，新文化记者以乘客身份与一名正在等活儿的的哥进行了交谈，他坦言最近一段时间机场候车区内根本没有人管理。
“之前运管抓了一段时间，但最近不知道什么原因撤出去了，弃管了，机场的人也不管，所以大家又跟以前一样了。”该的哥表示，由于管理比较松散，目前在机场揽客的的哥基本都不打表，均采取议价的方式揽客。
“不过估计也就最近几天，过几天还得有人管。”该的哥笑着说。
随后这位的哥询问记者要到哪去，记者称打车到国盛酒店，的哥表示120元钱就走。
“你在这排队也走不了啊？”记者询问。“我走不了，我们外面有车，我给你安排到外面不排队的车上去。”该的哥表示。
长春市地方道路运输管理局
不是弃管是改变了执法方式
为何原本设在岗亭内的执法人员不见了踪影？难道真的如同这名的哥所言，行管部门对机场的出租车“弃管”了？针对此事，29日下午，新文化记者来到长春市地方道路运输管理局（以下简称运管局），采访了副局长胡忠彬。
“对机场出租车的管理，并不是我们弃管了，按照《吉林省民用机场管理条例》，机场管理机构依法对机场的安全和运营、机场内公共秩序和场容环境等实施管理，而且进入机场的出租车，也应该遵守这个管理秩序，在规定的区域有序停靠、候客和载客，机场的管理机构是吉林省民航机场集团公司，他们才是管理的主体。”胡忠彬表示，对于龙嘉机场候车区内的出租车，行管部门并非不管理，而是转变了管理方式，变驻站执法为流动执法。
“这样我们会有更多人员、更多力量对营运的出租车进行管理，比如索要高价、中断服务、不文明服务等，这些才是我们重点打击的对象。按照职能来分，我们运管部门不应该在机场管理秩序，而是更应该对出租车的违法行为进行管理。”胡忠彬表示，驻站的执法队员从机场撤出，正是依法依规改变执法方式。
胡忠彬介绍，机场内的秩序原本应该由机场自行管理，机场有这个机构，有这个权利。“我们的人应该集中精力在排查出租车违法行为上面，包括多次遭到投诉举报的出租车，我们会重点查处、重点关注，在高速出口进行拦截等。但机场的秩序问题，机场自身应该承担起主体责任。”
胡忠彬表示，如果乘客在机场打车过程中，遇到了被索要高价、中断服务等侵害切身利益的行为时，依然可以向运管局进行投诉举报，行管部门也会第一时间受理。
“出租车的违法行为，我们肯定会受理，但我们的执法重点肯定不是秩序问题，该管理的我们一定依法依规严格管理，该机场管的，也希望机场发挥主体责任，发挥属地优势。”胡忠彬表示，运管局作为政府机关，也有义务监督和督促机场对机场内的秩序进行管理。
胡忠彬介绍，乘客乘坐出租车时遇到以下四种情况，可以拒绝支付费用，包括：出租车驾驶员不使用计价器；不提供发票，索要高价；未经乘客同意搭载其他乘客；中断服务，未将乘客送到指定位置。
“乘客遇到以上情况，可拨打长春市出租车投诉举报电话0431-87691234进行举报。”胡忠彬说。
吉林省民航机场集团公司
出租车方面的事不归机场管
29日下午，新文化记者就龙嘉国际机场出租车候车区乱象一事联系了吉林省民航机场集团公司党群办公室，一名工作人员明确表示机场内出租车方面的相关事宜不归机场管理。
“出租车方面的事不归我们机场管，得找运管部门，拨打87691234那个投诉电话，他们管。”该工作人员表示，机场出租车候车区内的执法人员并不是管理出租车的，“对于这些出租车随意揽客，具体有什么对策，得问出租车行管部门去，我们不进行管理。”
按照机场方面的说法，机场出租车还应该由运管局负责管理。
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长春龙嘉国际机场的出租车乱象由来已久。2017年11月9日，延边来长春的付女士向本报反映，她和朋友在机场打车被索要高价、倒客，甚至遭遇威胁；2017年11月10日，的哥赵师傅爆料，自己在龙嘉机场出租车候车区排队10小时才拉到乘客；2017年11月12日，网友“克莱巴伊兰芬”在微博上爆料，自己在龙嘉国际机场问了26台出租车，没有一台车肯打表……
为此，新文化记者十天内三次前往龙嘉机场调查，并对此进行了报道，也见证了龙嘉机场出租车候车区内秩序由混乱到有序的整个过程，采写了名为《“希望这次整顿不是一阵风！ ”》的报道。
本报的连续报道得到省委常委、长春市委书记王君正和长春市市长刘长龙等领导的批示，要求长春市地方道路运输管理局“马上制定稳妥方案，规范出租车的基本运营行为”。
2017年11月24日上午，长春市地方道路运输管理局召集全省媒体开新闻发布会，运管局联合长春市公安局公交分局、长春市文明办、站前地区管理局，自当天起在全市范围内持续开展出租汽车综合整治行动，龙嘉国际机场的出租车秩序得到了有效改善。
新文化记者 王跃
深圳新安劳务外包公司