崇明陈海公路的路灯何时亮？72家房客的用电怎么保安全？这些沪人大代表在追问

他们有的自称“卫士”，为了公路上的一盏灯，连续五年呼吁；有的深入里弄，为了居民的一根水管、几条电线，不断游说、奔走；还有的矢志不渝地为一方水土的安危而调研建言。

今年是本届市人大代表履职的最后一年，盘点860多名代表的履职经历，总有一种精神让人动容：责任与使命让他们不敢懈怠，为兑现对选民的承诺，他们展现出不达目的不罢休的劲头和韧性。

他们有的自称“卫士”，为了公路上的一盏灯，连续五年呼吁；有的深入里弄，为了居民的一根水管、几条电线，不断游说、奔走；还有的矢志不渝地为一方水土的安危而调研建言。

“72家房客”乱拉电线怎么办？

（市人大代表、原静安区委办公室调研员 郑维琴）

上海，曾经的十里洋场，静安、黄埔、徐汇等中心城区拥有不少优秀历史风貌保护建筑，各具特色的建筑外表下，居住着“72家房客”。

市人大代表郑维琴一度所在的街道，就是这样一个以优秀历史保留建筑为主的老城区，同时也是一个老龄化程度比较高的街道。历史悠久、外表光鲜，“内里”却不怎么体面。

郑维琴身边的“72家房客”是这样的：原先一家一栋的老建筑，现在一间房一户人家，拥挤不堪。很多建筑都已老旧，甚至地板木头全都烂掉。这些旧里小区有的还在用马桶，附近没有公共浴室，天冷的时候连洗澡都成问题。但因为是历史风貌保护区，所以没被列入旧区改造征询范围。居民们抱怨很多，有些居民直截了当地说，“名人跟我有啥关系呢？因为名人，因为优秀建筑，我的居住条件很差。”

“听到这话，我的心里很酸涩。”郑维琴说。保护老建筑与旧里居民改善居住环境是否一定是矛盾的呢？对此，她和其他代表一起，深入居民区听取意见，将居民反映的问题逐一分类，并将这些意见和建议反映给市、区有关部门。“我与区人大代表一起进行调查研究，写出调研报告，并在讨论‘十三五’规划时向市人大提出了‘加强二级旧里改造，改善百姓居住环境的建议’，很多已被有关部门吸收采纳。”让郑维琴高兴的是，这些问题的解决得到了居民的充分认可。

随着电讯、网络的发展，许多小区出现了电线、电缆乱拉的状况，既有碍观瞻又存在安全隐患，居民意见大、反映多，这在72家房客中尤其突出，由于电线、电缆分属不同单位，居民往往投诉无门，问题迟迟得不到解决。郑维琴对口联系的是延中小区，居民说起这个烦恼，无奈地摇头，在下社区过程中了解到这一情况后，她与所联系的区人大代表一起，踏勘现场、深入调查研究，对解决这一顽症提出了可行的建议。

由于前期准备工作充分，目标指向明确，建议得到了市经信委的重视和支持，他们牵头8个相关部门和单位现场办公，一举解决了该直管公房小区电线、电缆乱拉的问题，也为今后处理类似问题明确了工作规范，提供了“操作范本”。

“一方面要加紧保护优秀的历史建筑，一方面也要切实改善72家房客的居住环境和条件，增加他们的居住幸福感。”郑维琴说，她听说张园这一带的旧房正在置换改善，静安区也正在居民区全面推进“美丽家园”建设，想方设法为居民解决居住环境方面的安全隐患。“这不是一时的权宜之计，而需要长期的跟踪和保护性开发。”

陈海公路上那盏灯何时能亮？

(市人大代表、崇明区供销社理事长 李建林)

“崇明岛被称为‘上海的后花园’，然而通向‘后花园’的路却有些黑。连接长江桥隧，贯穿崇明东西两端最重要的陈海公路，一直以来缺少路灯，致夜间交通事故频发……”

这份瞄准“陈海公路上的灯”的建议，李建林代表连续提了五年。

李建林的微信名是“绿岛卫士”，“我就是想做生态崇明的卫士，为崇明这座绿岛的建设发展、贡献自己全部的热情、力量和智慧。”

这一次，李建林的愿景快要实现了。几经努力，承办部门对“那盏公路上的灯”的答复从“留作参考”变成“计划解决”。

2013年，李建林第一次提出《在陈海公路全线加装路灯的建议》。在他看来，陈海公路作为一条市管一级公路，是一条贯通崇明岛东西的大通道，自长江隧桥开通后，各类交通量与日俱增，但因缺少照明设施，夜间交通行车存在安全隐患。相关部门的回复让李建林意识到“小事不小”，“市交通委答复我说，根据市里原有的规定，郊区公路、农村道路不装路灯，建议只能留作参考。”建议提了整整两年，陈海公路上的路灯还是原来那几盏。

2015年市人代会期间，当看到有一场“推进城乡基本公共服务均等化”的专题审议时，李建林果断报名，把这个难题带到专题审议会上。“很多群众向我反映，说陈海公路一到晚上黑灯瞎火，司机一路忐忑不安，行人也不安全。”李建林说，“横穿陈海公路的车辆、行人众多，且非常频繁。没有路灯，一到晚上很容易发生事故。此外，一到假期，很多市区里的人自驾来崇明，如果崇明连条像样的路都没有，还让人怎么好好玩。”

时代在变，郊区也在发展，难道不能把陈规旧矩改一改？崇明唯一主干道就这么永远黑下去？”李建林这番发言，在场的代表都有共鸣。

不过，陈海公路的路灯依然没有着落。但李建林并没有放弃。这些年，他围绕陈海公路提了不少建议，有的建议也得到了很好的解决和落实，比如上海长江大桥连接陈海公路的上下行闸道过窄，高峰时段影响车辆通行。李建林建议拓宽匝道，如今这一建议已顺利实现。

“在公路上多亮几盏灯为什么这么难？我希望打破原有城乡差别的框框，尽早为生态岛上唯一一条一级公路装上路灯。”在2017年的市人代会上，李建林再次建议市有关部门对陈海公路加装路灯。“为了引起承办部门的重视，我特地在标题上用了‘再次强烈要求’这几个字。”

让他欣慰的是，这一次，终于有了进展，相关部门表示已将此件列入“计划解决”件，将考虑优先安装陈海公路东段和中段路灯。“希望能够看到这一计划能够尽快付诸现实，让陈海公路上的路灯尽早亮起来。”

“水漫金山”的局面如何避免？

（市人大代表、金山区财政局局长 蔡雷英）

在同事眼中，蔡雷英就如她的名字一般，做起事来雷厉风行。在她看似“冷峻”的外表下，有着一颗“火热”的为民之心。

那是2012年防汛防台期间，在金山区水务局工作的蔡雷英坐镇区防汛防台指挥部，吕巷镇马新村村民不断来电，引起了她的注意，决定去现场看一下。

不看不知道，一看吓一跳。原来马新村内一条埭上近20户村民家几乎全都遭遇水淹。有一家房间被水淹了，无奈之下，只能将小婴儿和产妇移到屋前地势较高的地方避开大水。一对老夫妻告诉蔡雷英，每年他们家都会被水淹，有一次凌晨四五点听到“叮咚叮咚”的声音，打开灯一看，水果然淹到了床脚。

看到这些，蔡雷英很心痛，她难以想象，在上海居然还有村民生活在这样的“水深火热”中。原来，苏浙区域自身无法容纳下的水，要经过金山的泄洪通道排至黄浦江。一旦金山自己也遇到强降雨，“水漫金山”局面就难以避免，住在泄洪通道旁的村民家便首当其冲遭了殃。

这一画面深深地印在蔡雷英的脑海中，在市十四届人大二次会议上，她向大会提交了《关于加快启动大泖港及上游河道防洪工程建设的建议》。

这份建议一开始并没有被采纳，但是蔡雷英没有轻易放弃。2015年，市领导到金山检查防汛工作，蔡雷英将市领导带到泄洪通道附近，让他们看看标准过低的河道护岸。“一般都是把好的一面展现给市领导，为什么我要把我们金山最真实的一面给他们看？我就是想让领导意识到启动大泖港及上游河道防洪工程建设是必须的，是迫在眉急的。”蔡雷英说。最终，这个建议被采纳，工程于2016年下半年启动，预计2017年底完工。

题图来源：视觉中国栏目主编：张骏图片编辑：苏唯