我国严禁囤积短缺药操纵价格

　　北京商报讯（记者 蒋梦惟 林子）短缺药是医药领域不可或缺的重要产品。11月23日，国家发改委发布《短缺药品和原料药经营者价格行为指南》（以下简称《指南》），这是我国首个短缺药品方面的价格行为指南。《指南》明确了相关经营者不得就短缺药品和原料药实施捏造散布涨价信息、囤积居奇、串通操纵市场价格。此前，我国对短缺药品价格垄断行为的评判多依据《垄断法》和《价格法》，此后，则可依据这部在细分领域更为专业的《指南》进行判断。

　　具体来看，《指南》明确，短缺药品和原料药经营者捏造、散布涨价信息，推动短缺药品和原料药价格过快、过高上涨，扰乱市场价格秩序；除生产自用外，短缺药品和原料药经营者超出正常存储数量或者存储周期，大量囤积市场供应紧张、价格发生异常波动的短缺药品和原料药，推动短缺药品和原料药价格过快、过高上涨，经价格主管部门告诫仍继续囤积等行为都属于违法行为。

　　国家发改委提出，中药材、原料药及其制剂、抗生素、放射性药品、血清、疫苗等在一定区域内不能正常供应的药品都属于短缺药品的范畴，这些药品价格的异常变动对医药相关产业的正常经营以及人民群众的切身利益都将造成重大影响。

　　以肺结核药物为例，早在2015年，治疗肺结核的原料药异烟肼经过浙江新赛科、天津汉德威两家公司的垄断行为，价格从150元/千克大幅上涨到了3800元/千克，涨幅最高可以达到25倍。国家发改委反垄断局相关负责人当时就指出，由于短缺药品生产厂家较少，加之药品短缺，比较容易被不法分子操控价格，价格情况格外需要注意。

　　不过仍有业内人士指出，我国未来需要寻找一个平衡点，既保证短缺药在一定价格范围内更充分供应，又能让药厂获得一定利润。长期来看，我国需要建立长效机制，鼓励更多的企业愿意生产短缺药，分摊供应风险。