中国脱贫攻坚战取得决定性进展 贫困发生率降至4%以下

　　经济日报-中国经济网10月20日讯（记者 景远）过去五年是脱贫攻坚砥砺奋进的五年，贫困人口规模大幅度减少，贫困地区面貌明显改善。党的十九大报告指出：“脱贫攻坚战取得决定性进展，6000多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从10.2%下降到4%以下。”这一表述鼓舞人心，坚定广大干部群众打赢脱贫攻坚战的决心与信心。

　　贫困人口数量和贫困发生率是衡量贫困程度的两个重要指标。国际经验表明，当一个国家的贫困发生率也就是贫困人口数占总人口的比例在10%以下时，减贫就进入“最艰难阶段”。2012年，我国这一比例为10.2%，全国有9899万农村人口生活在贫困线下，脱贫成本越来越高、难度越来越大。

　　“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”党的十八大以来，***把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，勇担使命，迎难而上，打响反贫困斗争的攻坚战。

　　据经济日报-中国经济网记者了解，2013年至2016年4年间，我国累计脱贫55***万人，年均1391万人；贫困发生率从2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%，下降了5.7个百分点，书写世界减贫史上的“中国奇迹”。 

2017年8月19日，宁夏西吉最贫困的村之一，白崖乡半子沟村村民喜迁新居（图片来源：CFP）

　　“小康不小康，关键看老乡”——对于脱贫攻坚战取得的决定性进展，生活在贫困地区的乡亲们感受最真切。

　　曾经，广西大化瑶族自治县板升乡弄勇村弄顶屯的孩子们扛着生活用具去学校。如今，水泥公路已经从学校修通到家门口，孩子们不用在开学和放假时背着行囊在崎岖的山路上攀爬。

　　曾经，四川凉山州“悬崖村”的村民们进出村子要借助17段藤梯，攀爬落差达800米的山崖。如今，藤梯被钢梯取代，出行更方便，村里建起了小卖部、幼教点、银行取款点和农家乐，手机4G信号全覆盖，不用出村就能取钱，幼儿家门口就能上学，游客纷至沓来。

　　日子越过越有滋味，人们的精气神也“脱胎换骨”。昔日“等靠要”的贫困户，开始振作精神，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，对生活充满了干劲。

青海上滩村第一书记到贫困户家的田头，了解春耕春种情况（经济日报·中国经济网记者 吉蕾蕾/摄）

　　“农民要致富，关键靠支部”——对于脱贫攻坚战取得的决定性进展，奋战在脱贫攻坚一线的党员干部感触最深切。

    “山乡巨变、翻天覆地、鸟***换炮……这些词用到我们村一点不为过。”贵州六盘水市钟山区大湾镇海嘎村党支部第一书记杨波的话，道出基层党员干部的心声。

　　舍小家、顾大家，为了带领贫困群众尽快脱贫摘帽，很多党员干部日夜拼搏，用汗水铺就脱贫致富路。

　　在脱贫攻坚主阵地——全国500多个国家扶贫开发工作重点县，县委书记担当“一线总指挥”重任。今年7月，媒体对50名贫困县县委书记的匿名调查问卷显示，26%的县委书记选择“平均每天工作10小时以上”，68%的县委书记选择“5+2，白加黑”。

　　激情源于使命。广西河池市副市长、都安瑶族自治县县委书记陈继勇说：“‘雄心征服千层岭、壮志压倒万重山’的都安精神是农业学大寨时期提出来的。几十年过去了，都安仍有十几万贫困人口，一想到将在我这一任实现脱贫目标，我就心潮澎湃。”

　　与此同时，由县以上党政机关派驻贫困村的19.5万名“第一书记”，冲锋在脱贫攻坚最前沿，给原本封闭落后的贫困乡村带去了发展新思路、工作新方法，形成决战贫困的“尖兵”力量。

　　还有众多贫困村党支部书记，兢兢业业，坚守山乡。湖北郧西县坎子山村63岁村支书魏登殿，40多年来，带领村民在这个“绝壁上的山村”凿出一条35公里通村公路，引电进山，挖水窖，把全村茅草房改造为砖房，使昔日的穷山村大变样。他说，这5年，最开心的就是坎子山村成了让人羡慕的世外桃源。 

湖北郧西县坎子山村党支部书记魏登殿给村民解疑答惑（经济日报·中国经济网记者 李华林/摄）

　　“只要有信心，黄土变成金”——过去五年取得的决定性进展，为今后打赢脱贫攻坚战、决胜全面建设小康社会夯实底盘。

　　应当看到，贫困人口规模大幅度减少、贫困地区面貌明显改善的背后，是更坚实的制度保障、更坚韧的干部队伍以及更坚定的决胜信心。

　　脱贫攻坚顶层设计已基本成型，脱贫攻坚责任、政策、投入、动员、监督、考核等六大体系建立，为打赢脱贫攻坚战提供制度保障。

　　在第一书记和驻村工作队的帮助下，农村基层党组织的凝聚力、战斗力得到加强，农村治理水平得到提升，一大批农村干部和党政机关的青年干部得到培养和锻炼。

　　脱贫攻坚还带来了干部作风的转变。精准扶贫精准脱贫政策需要落实到一家一户，各级干部特别是领导干部在一线了解实情，离群众更近了，了解的问题更实了。帮扶干部履行帮扶责任，让干部同困难群众融为一体、打成一片，成了共同脱贫致富一家人，党在人民群众心中威望更高。

    五年砥砺奋进，根基牢筑，信心凝聚。“深入开展脱贫攻坚”“坚决打赢脱贫攻坚战”“确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫”，党的十九大发出打赢脱贫攻坚战的总攻令，指引我们继续奋进。

责任编辑：张玉