郑鈜委员:完善乡村振兴金融保障 加快农村金融立法

　　全国政协委员、四川省社会科学院法学研究所所长郑鈜。刘亚 摄

　　正义网北京3月9日电(记者 刘亚)“李克强***在政府工作报告中提出,要大力实施乡村振兴战略。”全国政协委员、四川省社会科学院法学研究所所长郑鈜今天在接受记者采访时表示,实施乡村振兴战略需要花大力气、下狠功夫、集中力量纾解农业农村农民发展的资金支持困难,通过顶层设计和制度建设完善乡村振兴的金融保障,加快推进农村金融立法。 

　　郑鈜建议,在近年来中央“一号文件”多次提出“农村金融立法”要求的基础上,应加快推进农村立法进程,尽快完成立法调研和草案起草等立法程序,将农村金融立法列入十三届全国人大常委会立法规划,并列入2018年立法工作计划。 

　　“考虑到‘农村金融法’过于广泛宽泛,且不符合我国金融尚未统合立法的现状,建议将其明确为制定‘农村金融保障法’。”郑鈜说,农村金融立法适用范围不应仅限于“农业金融法”,而应当明确将立法对象确定为农业、农村和农民发展的全要素、多领域金融供给、金融服务、金融监管及相关权益保护。 

　　在郑鈜看来,应通过立法强调农村金融作为特殊领域亟须加强制度体系支撑,凸显农村金融立法的保障目标,强化政府和金融机构的保障责任,把更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节,更好的满足乡村振兴多样化金融需求。