点赞四川这项工作！316变36，贫困户档案资料“瘦”了

　　“314，315，316页!”南充市嘉陵区龙蟠镇副镇长曾云宝数完厚厚的贫困户档案资料后喊道。同样是这户贫困户，资料“瘦身”后的档案只有区区36页!“你们搞得好嘛!”两相对比，引来不少人称赞。这是记者8月17日在南充市脱贫攻坚资料“瘦身”试点总结会上看到的场景。

　　我省开展脱贫攻坚资料删繁就简工作以来，嘉陵区在蒋家沟村、大柏山村和桥上村开展为期半个月的试点。“效果非常明显。”嘉陵区扶贫移民局相关负责人表示，虽然各贫困户档案资料数量并不相同，但初步估计“瘦身”后资料减少在8成以上。

　　建立公共资料库

　　乡、村、户资料形成橄榄型，分级管理效率高

　　“瘦身”的灵药首先来自于公共资料库。

　　龙蟠镇大柏山村贫困户覃国贸去年脱贫，他的档案中仅精准识别所需资料清单就有15类，多达109页!“瘦身”之后，缩减成帮扶手册上的半页纸。

　　“原来的精准识别资料档案需要省、区、镇相关脱贫攻坚文件各放一份，还有村民代表大会会议记录，公示资料等等。”曾云宝介绍，大柏山村共有53户贫困户，相同资料就要印53份，无形中增加了整理资料的压力。

　　“瘦身”后，贫困户共有的文件只需一份，存放到村里的公共资料库即可。而在贫困户档案中，只有一份22页的帮扶手册，达标认定书和脱贫成果表等。

　　不仅是识别和退出，帮扶层面同样设立公共资料库。在双桂镇蒋家沟村，低保兜底、健康扶贫等精准帮扶措施资料被放进深蓝色塑料文件夹中。“这就是帮扶措施的公共资料库。”蒋家沟村“第一书记”任春告诉记者，贫困户帮扶手册上简单记录其享受的帮扶措施，详细内容可以从公共资料库上查询到。

　　村一级形成的公共资料，连接起乡镇和贫困户，从而在乡、村、户之间形成一个简洁高效的橄榄型结构。

　　“我们镇管辖4个贫困村，关于产业扶贫的资料，镇上只存放各贫困村的规划、台账等。”任春现场找出蒋家沟村放在镇上的台账，其中记录村民蒋济敏申请扶贫小额信贷贷款一万元。具体的贷款申请、借款合同从村一级公共资料中可以查到。

　　这大大改变了此前一份资料重复存放在乡、村、户的现象，而且体现了分级存档的工作理念。“文件资料发到哪一级，就由哪一级来负责收。比如，区里文件原则只到乡，不到村、户。”嘉陵区扶贫移民局相关负责人表示。

　　突出结果优先

　　省去复杂手续，材料直观呈现脱贫情况

　　“结果优先是我们在试点中初步摸索出的另一条经验。”上述相关负责人介绍。

　　结果优先指的是整理贫困户享受的低保、卫生、教育等资料时，直接将政策享受结果归置到公共档案库，省去复杂的审批资料。

　　“比如低保，从申请、审批到公示，一户资料在40页以上。”任春表示，而根据“结果优先”原则，这40页资料中，很多内容可以不再收集。

　　记者注意到，蒋家沟村低保贫困户手里只保留名单、低保领取证明和打款记录。“这些足以证明贫困户享受低保了，如果相关部门验收不认可，可以到民政局去查嘛。”任春介绍，类似的做法存在于教育、卫生等领域。

　　“此前资料整理时，贫困户啥子体检表，啥子住院证明都放到里面，很恼火。”嘉陵区扶贫移民局相关负责人介绍，“瘦身”后，他们不再与其他部门有交叉，“只显示贫困户享受了什么，具体的流程手续等，都到各部门去查，我们不再收集。”

　　“这就像看一个人学历，有大学毕业证就行了，难道非得把从小学到大学每一年的期末成绩都拿出来看一遍吗?”任春打趣道。

　　不仅是脱贫攻坚资料，基层整理这些资料的开销也在“瘦身”。“原来厚厚的一本资料，没有100块钱根本做不出来。”嘉陵区盐溪乡副乡长方森宝介绍，“瘦身”后资料不足50页纸，一户可省下100元左右，以嘉陵区有贫困户两万多计算，预计节约200多万元经费。

　　基层扶贫干部也能长舒一口气。任春为整理4个贫困村资料，曾经两天两夜一眼未合;由于资料压力太大，曾云宝也曾请来教师、放假回家的大学生等帮忙整理，“那段时间什么也干不了，整天都在做资料。”

　　省扶贫移民局相关负责人透露，接下来省上会研究嘉陵区的试点经验和做法，会采取不同的方式对脱贫攻坚资料删繁就简工作进行推广。(记者 侯冲)