依托载体用好政策促进就业——拉萨市多措并举积极开展高校毕业生就业创业工作

拉萨市高校毕业生就业创业工作在区、市党委政府的坚强领导下,认真贯彻落实***“大众创业万众创新”部署和西藏自治区党委、市政府关于《关于促进高校毕业生就业创业的若干意见》要求,紧紧围绕“民生安市”战略,紧密结合全市小微企业创业创新基地城市示范,以服务高校毕业生就业创业为出发点和落脚点,优化完善政策,健全机制,激活主体,建设载体,以创业促进就业,全面推进创业创新服务体系建设,促进高校毕业生自主就业创业。

一、依托一个载体。2016年,我市成功入围全国第二批小微企业创业创新基地城市示范,在三年示范期内,实施“拓空间、优服务、减负担、降门槛、强特色”五大行动,积极营造“空间足、服务精、负担轻、门槛低、特色强”的良好环境,为小微企业提供便利化、低成本、开放式的多类型创业创新空间。拉萨市人社局争取500万资金建设小微企业创业创新人力资源公共服务平台,涵盖“数据资源管理平台、劳动关系综合管理平台、社会保险综合管理平台、劳动就业综合管理平台、人力资源公共服务云平台等五大平台体系”,建立高校毕业生就业创业一站式服务中心,着力打造高校毕业生资金、项目、培训、创业、服务等一体化人力资源服务平台。

二、建立一个协会。成立“拉萨市高校毕业生创业协会”,为高校毕业生创业者搭建起互动交流、分享资源的平台,畅通政府和创业者之间的沟通渠道。一是常态化开展活动。以第三极众创空间为平台,经常组织开展创业沙龙、经验交流、项目推介、创业指导等活动,全面提升大学生创业者的创业信心和创业创新能力,增强大学生在拉萨经济社会发展过程中的影响力和带动力;以成功创业典型为引导,为大学生创业者提供可复制、可借鉴、可推广的创业成功经验。二是强化空间合作。与区外创业创新基地建立合作运营关系,全面提升我市众创空间运营水平,拓宽我市创业企业市场;加强与区内众创空间合作力度,建立拉萨市众创空间联盟,实现资源共享和互联互通,搭建起统一、规范、协同、高效的空间合作发展模式。创业协会成员也从成立之初的10人,在一年的时间里发展到现在的96人,创业项目涉及教育、餐饮、信息技术、物联网、工程建筑、旅游、文化传媒等领域,带动700余人实现就业。

三、用好两个政策。围绕自治区出台的《关于促进高校毕业生就业创业的若干意见》,拉萨市加大政策宣传力度,积极开展政策解读咨询,及时兑现扶持奖励资金。一是搭建宣传服务平台。以拉萨人社门户网站,“拉萨人社”、“创客拉萨”微信公众号等“互联网+就业”服务平台为依托,大力推进信息化建设,目前拉萨人社门户网站浏览量达18万人次,微信公众号关注量达2万人以上,信息化就业服务取得实效。二是开展政策宣讲。组织成功创业高校毕业生回校分享创业成果和创业经历,组织企业、创业者开展政策宣讲会。截至目前,市人社局联合学校、园区、众创空间、培训机构等开展各类政策解读培训会议10余次,参与学生8000余人次。现场或电话解答各类政策咨询8500余人次。三是开展创业考察。组织我市创业高校毕业生前往内地创业创新基地考察学习,拓展视野,启迪思维,搭建交流合作桥梁。共组织4批50余人前往内地考察学习。四是拓宽政策宣传形式与范围。制作藏汉双语政策宣传片,拍摄创业人物故事宣传片,编印扶持政策细则、宣传标语、海报,制作创业服务手册、岗位信息手册等资料4万余份,制作各类宣传资料涉及资金100万元。

四、建好三个基地。一是着眼高技能人才建设,建设职业技能公共实训基地,着力培养与我区经济社会发展相适应性的中高级技能型人才。力争到2020年,基地成功申办具有大专层次的拉萨市劳动保障技工学院;2025年,成为全区示范性职业技能实训基地,进入国家级重点职业培训基地。二是顺应创业创新大潮,拉萨市人社局建设大学生创业创新基地——第三极众创空间,建成以促进科技成果转化、培育初创型小微高新技术企业的综合型创业孵化基地,采取场内孵化与场外孵化相结合的孵化模式,实现孵化促创业、创业带就业、就业促发展。三是加强创业创新合作交流,在区内外创业创新高地和大专院校建立创业创新实践基地,以基地为载体,整合利用校内外优势资源,合作开展创业孵化、创业指导、创业交流等项目,为拉萨高校毕业生提供更先进、更前沿的创业指导和创业培训,培养高校毕业生创业创新精神,提升创业创新能力。目前,已在区外建成三个创业创新实践基地。

五、办好三场盛会。一是举办第二届大学生创业论坛。以“创新、参与、对接”为主线,开展了创业创新实践基地挂牌、创业集市、圆桌论坛、众创空间揭牌、高校巡回宣讲等10余项活动,参与人群达数万人次。二是举办拉萨市第四届职业技能大赛。经过近几年的探索与实践,我市职业技能大赛的比赛工种已由第一届的单个工种,扩充到本届的8个工种,在全市营造了崇尚技能人才、尊重技能人才、弘扬工匠精神的良好氛围,加快了拉萨市高技能人才队伍建设步伐。三是举办高校毕业生大型招聘会。于1月10日举办高校毕业生大型招聘会,参加企业300家,2605人投递简历,达成就业意向825人。市委市政府主要领导亲临现场指导工作,招聘会规格高、规模大,参与人数多,岗位适配度强,持续时间长,得到广大求职者和家长的高度评价。

今后的工作中,市人社局将继续扎实做好高校毕业生就业创业工作。一是压实工作责任。健全完善高校毕业生就业联席会议制度,落实各县(区)党委一把手作为高校毕业生就业创业工作第一责任人的主体责任,协调市“两创”办将高校毕业生就业创业目标细化分解到各县(区)年度目标责任中,定期检查督导,量化考核,确保各项工作落地见效。二是创新就业创业引导模式。推进就业创业服务信息化建设,实现各类就业信息资源高效共享;依托基层平台日常化开展“送岗位、送培训、送政策、送信息、送服务”工作,构建城乡均等化就业服务体系。三是加快技能人才建设。建成适应新形势、新常态、高水平、现代化的市级综合型公共职业技能实训基地,打造拉萨高技能人才、工匠型人才、企业经营管理人才培训院校;探索“就业创业证+培训+上岗”培训模式,深入开展技能培训和入户就业帮扶。四是深化创业服务。依托小微企业创业创新人力资源公共服务平台,建立高校毕业生就业创业一站式服务中心,为高校毕业生提供资金、项目、培训、创业等一体化服务。五是强化就业对接。组织驻藏央企、中直企业、国有企业就业援藏企业进高校开展招聘、宣传,将每月15日定为高校毕业生就业招聘日,每季度召开一次中型招聘会,8月和10月分别召开大型招聘会,发挥首府城市首位度作用,全力促进高校毕业生市场就业,进一步缓解全市乃至全区就业压力,确保区市党委决策部署落地见效。