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掀起学习“质量纲领”热潮 助推经济社会迈向“质量时代”

2019年02月19日510未知admin

    中山出入境检验检疫局局长吴春景。

    资料图片


    城以质量而兴,国以质量而强。9月12日,《***关于开展质量提升行动的指导意见》(以下简称《意见》)正式出台,被各界认为是新时期的“质量纲领”,吹响了中国全面进入“质量时代”的号角。

    作为以实业立市的重点城市,质量提升也是中山市委、市政府的中心目标之一。当前,中山创建“全国质量强市示范城市”行动已进入关键时期。

    在全新的历史时期,中山出入境检验检疫局如何确保质量提升行动取得明显成效?在中山“创强”工作中,该局如何发挥优势起到更大的作用?据了解,《意见》出台以来该局迅速行动,以“质量月”活动为契机大力开展质量教育,传递质量理念,形成人人崇尚、人人关心质量的良好氛围。

    撰文: 郑平 朱友清 吴硕

    1 以诚信体系压实企业主体责任

    “我们迅速抓好学习,把《意见》作为教科书来读,努力当好《意见》的实践者、传播者。要积极抓好宣传,充分利用各类媒介手段,掀起质量提升的舆论热潮。”中山出入境检验检疫局局长吴春景介绍,目前该局正在积极开展“质量月”活动,邀请普通消费者、中小学生、外贸企业、行业协会代表走进检验检疫,走进实验室,传递质量理念。

    此外,中山检验局每年定期组织开展国门生物安全、认证认可、食品安全、消费品质量安全“进社区、进校园、进乡镇”,组织开展“媒体看质量”系列宣传活动,营造良好的质量发展氛围,真正形成各级党委和政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好秩序。

    《意见》指出,要坚持以企业为质量提升主体。“美国质量管理大师威廉·戴明博士提出,产品质量是生产出来的,不是检验出来的。”在吴春景看来,质量管理的中心是在生产制造阶段,因此必须强化企业的主体责任,弘扬企业家精神和工匠精神,提高决策者、经营者、管理者、生产者质量意识和质量素养,督促企业严格依法依标组织生产,建立高效运行的内部质量管理体系,建立完善的质量标准体系、科学的质量自控体系和质量诚信体系,引导企业加强品牌建设,推动企业质量管理水平和核心竞争力提高。

    “诚信体系是实现质量发展良好秩序重要手段。”吴春景认为,首先要加强质量诚信建设的理论研究,优化质量诚信管理模式,健全质量信用联合奖惩机制。引导和促进企业完善质量诚信内部管理制度,建立覆盖生产全过程的质量诚信制度,以此来压实企业的主题责任。

    2 调动全社会监督质量的积极性

    社会诚信体系重在坚持,贵在执行,诚信体系只有用起来才有活力,才会产生实际效力。

    吴春景表示,中山要以重点监管产品为切入点,组织企业开展质量诚信承诺活动,定期发布质量信用报告,接受社会监督。发挥好重大质量事件企业主动报告制度和产品质量追溯制度,保证产品质量安全,切实履行企业质量诚信主体责任。

    同时,在企业注册登记、生产许可、强制性认证等工作中,将质量信用情况作为基本考核条件,鼓励和支持重质量、讲诚信的企业发展壮大。检验检疫、质监、经信、商务、海关、税务、工商、银行等部门协同合作,共享企业质量信用信息,建立部门诚信联动机制。进一步完善进出口企业信用管理,按照“守信便利、失信惩戒”的原则,构建规范化、制度化的质量发展诚信体系。

    “我们要推动社会共治,积极组织开展‘质量月’,认证认可日等群众性质量活动。”吴春景认为,要充分发挥商会、行业协会、新闻媒体、广大消费者和第三方检测认证机构等社会力量的作用,促进行业自律,加强社会监督。健全质量违法举报渠道和奖励制度,调动全社会监督质量的积极性。

    《意见》指出,要改革完善质量发展政策和制度,包括质量制度建设、人才教育培养、财政金融扶持及质量激励制度等方面。对此,吴春景认为,全市要共享质量发展政策,引导企业用足用好有关政策。

    据了解,目前中山市正在研究推进质量强市建设专项资金奖励机制。检验检疫部门将遵循公开透明、统筹兼顾的原则引导企业共享质量发展奖励政策。

    ■访谈

    中山出入境检验检疫局局长吴春景:

    质量提升行动重在抓好“共建共治共享”

    笔者:在您看来,抓好质量提升工作的前提是什么?如何理解本次出台的《意见》?

    吴春景:抓好质量首先要做好“共建”,也就是共建质量发展良好秩序。《意见》是***、***在我国经济发展的传统优势正在减弱、实体经济结构性供需失衡矛盾和问题突出时提出的,涉及到社会的各个方面,把质量摆到了前所未有的重要位置,对我们的工作具有巨大的指导意义。

    笔者:您提出质量“共治”,主要由哪些主体参与?各部门如何分工协作?

    吴春景:质量“共治”,需要党委、政府、部门、企业和社会的共同努力,首先要加强党对质量工作的领导。《意见》是***、***在全面建成小康社会关键时期提出的纲领性文件,这要求必须加强党对质量工作的领导。

    在党的统一领导下,强化部门协调联动,建设“信息互换、监管互认、执法互助”大质量协作机制,动员社会广泛参与,构建“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局。强化政府质量工作考核,建立健全统一权威的质量工作绩效考评机制,促进质量工作落地见效。此外,还要促进行政执法与刑事司法衔接,加强跨区域和跨境执法协作。

    笔者:今年中山市政府“一号文”就提出,要在三年内投入3亿元扶持检验检测机构。如何充分发挥这些平台对质量的推进作用?

    吴景春:质量提升离不开坚实的基础设施,抓好质量“共享”首先要共享质量基础设施。近年来中山市大力实施创新驱动发展战略,这是质量提升工作空前的利好。一定要统筹协调用好专项资金、建设好公共服务平台。

    区域性质量资源共享平台建设,可以帮助企业就近解决质量管理人才紧缺、国外市场准入困难、检验试验仪器匮乏、技术能力短缺等问题,必将对推动中山质量提升发挥重要的作用。

    我们建议,坚持“依法合规、平等自愿、互利共赢”原则建设质量资源社会化共享机制,以建设质量强市为契机,加强与政府部门、社会团体、商业机构、工商企业等合作,建立区域性质量资源共享平台,将分散在各职能部门的实验室、检测鉴定机构和进出口企业中的检测资源整合为可以为企业提升质量水平服务的“公共产品”。


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