畜牧专家建议：搞农业要引进和培养新三农人才

    刚刚过完春节假期，凌虹就忙着拟定新年工作计划，又准备下乡去走走、看看了。从事畜牧技术推广与研究工作32年来的凌虹，是重庆市畜牧技术推广总站推广研究员、重庆市奶业行业带头人、牛羊产业方面的专家。每年她有1/3的时间都“泡”在基层，调研课题、指导技术。

    在今年召开的市政协五届一次会议上，身为市政协委员的凌虹提交了一份名为《关于促进我市乡村产业兴旺的几点建议》的提案，提出要紧扣生产要素中的主体和改革生产方式，积极推进农业供给侧结构性改革，不断夯实乡村产业振兴的根基。

    “不沉下身子，不和农民打成一片，怎么去了解和发现问题，怎么去指导技术？不了解基层情况，如何建言献策？”22日，凌虹告诉重庆日报记者，她在下乡指导技术时，和乡亲们就产业兴旺的话题多次交流，结合多年来的观察和思考，对观点进行了梳理，才有了这份内容扎实的提案。

    足迹遍布全市

    长期行走在乡村，凌虹的足迹遍布全市，尤其是武隆、云阳、酉阳、长寿、垫江等畜牧业重点区县，她更是常客。

    她发现，随着城市化进程的推进，越来越多的青年农民弃农进城，农村高素质劳动力缺失，农村土地严重撂荒，乡村产业发展不平衡、不充分，农产品供需不畅通、不平衡，农产品生产成本偏高、质量安全堪忧。

    “乡村产业兴旺，首先要解决谁来种地的问题。”凌虹说，要壮大农业主体，引进和培养懂农业、爱农村、爱农民的新三农人才，壮大新农人队伍。尤其是村社干部，要成为新农人的带头人，带着村社农户集中发展一个产业。

    “俗话说，村看村户看户，群众看干部。”凌虹说，她在调研中发现，潼南柏梓镇、崇龛镇的柠檬种植村，武隆长坝镇利用冬闲田种植榨菜，都是村干部带头，群众跟着走，干出了大名堂。

    她还建议，政府部门要扶持和鼓励返乡农民工回乡务农、办厂办企业；政府部门要多栽梧桐树引来金凤凰，搭建平台，畅通渠道，吸引和支持有文化、懂技术、会经营、善合作的城市优质人群，到农村投资发展、共促乡村振兴；大力实施新农人培育工程，通过中等职业院校、农民教育培训体系、新型农民职业培训项目、中高等院校委托培训等，积极培养农业技术实用人才。

    沉下身子摸实情

    “我们搞技术的，‘宅’在办公室接不到地气，光看材料‘浮’在面上不了解实情。只有到一线去、到基层去、到现场去，亲力亲为，调查研究，才能把真实情况带回来。”凌虹说。

    去年上半年，她在云阳县连续调研了两天，走访了高阳、养鹿等乡镇以及峰谷美地等企业，现场实地查看，又和村干部、企业家、社会化服务组织以及农民交流座谈。

    “当前，我市农业生产小而散模式仍然占主导地位。农业生产要实现降低成本、提高效益、保障品质，就必须解决农业生产集约化、标准化、现代化的问题，就必须进行组织化生产。”凌虹说，但是，要把农民组织起来可真不容易。在座谈时，很多人都有一个担忧：如果没有财政补助支持，社会化服务还搞得起来不？

    凌虹说，乡村产业兴旺，离不开多元化生产方式。她建议，创新农业社会化服务模式，以政府为主导引入农业科技公司，以“托管”模式或专业服务模式，实现全产业链、全要素、全过程的组织化生产对接组织化加工。专业合作社或专业协会也需要创新形式，要注重完善农民利益联结机制，如可采用农民自愿组成合作社，并以土地、劳动力、资金的多少分配股份，实现集体经营、健康发展；或由项目投资者牵头组成股份制公司，改租地模式为农民以地、以劳动力等入股成股东，形成产加销一体化的利益联合体。

    将持续关注乡村振兴

    我市有大量的丘陵山区，有丰富的草地和秸秆资源，发展草食畜牧业有优势和条件，已形成了年出栏肉牛70万头、肉羊300万只、肉兔5200万只的生产规模。

    “綦江安稳伏羊节、大足黑山羊节，近年来，通过一些节会带动，畜牧业品牌效应开始显现。”凌虹说，乡村产业兴旺离不开区域特色品牌打造，政府要根据区域资源禀赋和产业特色，强化政策引领，推进实施品牌乡村工程，与企业、农户共同创建区域性特色品牌。

    凌虹说，可以在一个区域内打造公用性响亮品牌，统一生产标准、统一包装，统一宣传营销，形成像涪陵榨菜、奉节脐橙之类的品牌体系。“我在调研中发现，这类品牌还不够多不够精，要着力打造出更多更好的区域性品牌。”凌虹说，政府部门要协助企业挖掘品牌文化，加强品牌宣传推介，讲好品牌故事，提升品牌价值和市场影响力，同时，要宣传和影响消费者食在当地、食在当季，鼓励为良心产品买单。

    调查研究是一项艰苦细致的工作，唯有沉下身子、“一竿子插到底”，方能“解剖好麻雀”。凌虹说，她将持续关注乡村振兴课题，适时地进行调研，为乡村振兴贡献自己的才智和力量。