海口“陆海统筹”推进海洋生态保护工作

　　本报8月24日讯  海口因海而生、因海而兴，保护好、利用好与人们生活息息相关的海湾是践行绿色发展理念的生动实践。日前，记者从有关部门获悉，根据我市制定的初步方案，海口计划2017年—2019年在全市建立“湾长制”工作机制，将建立空间规划“一张图”，推进涉海相关空间规划与海洋空间规划的协调一致。

　　“湾长制”是我国应对复杂海洋环境问题的制度创新，其核心是要建立党、政“一把手”主抓的责任制度体系。主要通过开展海湾污染源排查，明确清理整顿清单，加强入海污染物联防联控；加大环境治理力度，开展陆源污染排放量评估，提升海湾环境承载力及监测、评估、预警能力；推进海洋综合管理，实施空间资源规划，坚持“陆海统筹”，联动落实“多规合一”；加强海湾资源配置，优化海洋产业布局，促进海湾永续利用和绿色发展等方式推进海洋生态环境保护工作，建设海洋生态文明。

　　海口市管辖海域包括金沙湾、海口湾和铺前湾，海域面积830平方千米、海岸线长136.2千米，全市海洋生态环境优越、海洋生物资源富饶、海岛和港湾数量众多、滨海旅游资源丰富、拥有全国连片面积最大的东寨港国家级红树林自然保护区等。

　　根据我市制定的初步方案，2017年—2019年，在全市建立“湾长制”工作机制，要通过严格实施“湾长制”，有效改善海洋环境质量，提升海洋生态服务功能，美化海岸景观，强化海洋防灾减灾能力。

　　未来，我市将建立空间规划“一张图”，推进涉海相关空间规划与海洋空间规划的协调一致，落实“多规合一”。编制《海口市海岸带保护与利用规划》《海口市海岛保护与利用规划》《海口市海域、海岛有偿使用管理办法》和《海口市海洋产业发展规划》，修编《海口市海洋功能区划》等系列规章制度，完善海湾空间资源利用规划体系，防控海湾外来入侵物种等。

　　编制《海口市海洋主要污染物总量控制预警管理办法》《海口市海洋污染物联防联控制度》实施空间资源规划，坚持“陆海统筹”、“海澄文”一体，削减五源河、丘海大道泄洪沟和龙昆沟的入海排放量，联动落实“多规合一”；控制海水养殖污染，加强养殖污水处理；控制船舶排污污染，严格管理游轮、货轮等船舶含油污水、生活污水、洗舱水、压舱水等的排放活动，清理非法设海湾资源配置的小渔港，促进渔船集中停放。　　不仅如此，还会制定《海口市海上活动行为规范》，倡导节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式；制定《海口市居民海洋生态环境保护奖惩制度》，形成公众参与海湾生态环境建设奖惩机制，对破坏生态环境的行为进行处罚，对保护生态环境的行为进行奖励。